稳定民生“底盘”，给人民一个适当的安心

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公益性岗位

银川市共有6519个公益性岗位，其中519个是建立档案、建卡的贫困劳动者。今年，2644个公益岗位将于7月1日开始工作。

社会保险补贴

2020年1-6月，2000多名市级公益性岗位人员申请社会保险补贴约1436.5万元，已发放到331个单位。

城乡居民医疗保险

最低生活保障实行重点优抚对象、低收入老年人和农村贫困人口个人缴费30元/年、政府补助250元/年。

审批服务

对餐饮业和小作坊两种形式进行了视频检查，涉及民生的食品生产许可证采用“先认证后验证”的方式进行审批。

这个时期越特殊，民生“底盘”就越稳定。保障基本民生就是保障居民的基本衣食住行。在疫情防控期间，银川市千方百计安置公益性岗位人员，千方百计保障低收入人群的生产和生活，降低审批门槛，满足人民群众的餐饮供应...在采取了一系列有效的对策后，人们对抗击艾滋病有了信心，对脱贫致富有了信心，企业家也下定了决心。

稳定岗位，促进扶贫——公益性岗位提供给最需要的人

上个月，住在兴庆区张争镇的黑宝清成了一名“上班族”，一名镇政府农业技术站的公益性岗位工人。过去，黑宝卿经常去其他地方工作。今年，他放下“砖头”，想在附近找份工作。在了解了黑宝清的情况后，镇政府把他安置在农业科技公益岗位上，受过高中教育的黑宝清每个月都有稳定的收入来源在他家门口。

公益性岗位的设置激发了贫困家庭的内生动力，激发了贫困家庭依靠双手增加收入的信心负责该镇的政府工作人员向记者介绍了情况。

今年以来，银川市重点防控，同时推进扶贫。通过拓宽就业渠道，它防止了贫困劳动力变穷和重返贫困。到目前为止，银川市共有6519个公益性岗位，其中519个是已经建档建卡的贫困劳动者。

在疫情防控期间，银川市就业创业服务局从2020年1月至6月为2000多名市级公益性岗位人员申请了约1436.5万元的社会保险补贴，分配到331个单位，保障了公益性岗位人员的正常工作生活。

据悉，今年安置的2644个公益性岗位将于7月1日全部上岗，银川市已提前安排部署了岗位设置、安置对象、安置程序、在岗待遇和岗位管理。考虑到这一流行病的影响，6月底服务期满的673名公务员被推迟到12月底。

银川市通过就业促进扶贫，充分利用了红色政策，把公益性岗位的福利送到了真正需要帮助的人手中。

保障生产和生活——低收入者利益第一

3月，悦雅湖乡60多名移民在量完体温后，拿着兴庆区发放的慰问包和1000元生活补助，登上了开往厦门的大巴。经过培训，这60名移民已经成为电子产品生产线的操作员。这家公司不仅提供食物和住所，还为移民支付五份保险和一份黄金，这个大家伙一个月能拿到4000元的工资。

在这种流行病的情况下，这样的工作无疑是对移民生活的及时帮助。受益于政策福利的大多数人是低收入群体。为保障低收入群体的生产和生活，银川市优先支持农村劳动力转移就业，同时全面安排好所有低收入群体的就业需求，满足企业的招聘需求，为低收入群体构建安全稳定就业的“快车道”。

在采访中，记者了解到，从今年开始，银川市对低收入受助人员、重点优抚对象、低收入老年人和在农村落户的贫困人口实行个人缴费30元/年和政府补助250元/年。针对城乡特困供养人员、二级以上重度残疾人、无城镇职工基本医疗保险的离休干部遗孀等特殊情况，参加城乡居民医疗保险的人员可以以个人零缴费和政府“缴费”的形式直接享受城乡居民医疗保险待遇。截至目前，2020年，银川市城乡居民109.1万人，其中城市居民52.8万人，农村居民56.3万人。银川市农村有4.3万人建卡，参与率为100%。

如今，许多套“组合拳”一起工作，低收入群体的生产和生活逐渐走上正轨。在田野和生产车间里，有低收入人群努力工作、摆脱贫困、致富的场景。他们重拾信心，看到希望。

降低门槛，确保稳定——保障人民食品饮料供应

“吃饭是个大问题。最近，一家名为“十元斋”的餐馆在房子门口开张了。固原手撕羊肉的味道特别正宗！”住在兴庆区中英御景园的王伟告诉记者，他最近发现了几家新开的餐馆，这些餐馆都是他最喜欢的口味。随着流行性烟雾的消退，王伟终于可以早点出去尝试寻找美味的食物了。

一个多月前，王伟为世源斋餐厅的开业喝彩。餐厅老板毛在开业前还对审批服务大加赞赏:“对于我们的食品业务的开业，视频检查消除了来回奔波的必要，疫情下的审批服务把老百姓的食品问题放在第一位，为我们的业务运营开辟了绿色通道！”

没有必要来回提交材料。银川市兴庆区来屿潮丰食品公司的老板周雷在网上提交材料后仅3个工作日就拿到了食品生产许可证。最近，周蕾的土豆淀粉分装生意很红火，很多人来她店里买土豆淀粉。

从食品经营企业的设立到食品生产企业的许可，银川市通过低门槛准入、人性化待遇和高标准监管的管理方式，优先保障疫情下人民群众的食品供应需求。

在疫情防控期间，银川市审批服务管理局发布了《优化商业服务支持企业复工复产十项措施》，全面推进“不开会”，餐饮企业成为最大受益者之一。两种类型的格式，如餐饮业和小作坊，已启用视频检查，并可在视频检查完成后直接发放许可证。

银川市审批服务管理局市场服务办公室食品药品科科长苏小莉告诉记者，目前，涉及民生的食品生产许可证已经通过“先认证后审核”的方式进行审批，低风险、符合要求的食品生产企业已经纳入“先认证后审核”的食品生产许可证审批模式。优先保障民生已成为审批服务创新的起点，市场主体成为直接受益者，人民成为最终受益者。

记者陈