热点:【扫黑除恶 宁夏交通在行动】全力净化道路运输市场环境

本篇文章5675字，读完约14分钟

扫黑专业斗争展开以来，宁夏运输管理局把扫黑作为重大政治任务，设置突出位置，精心规划，周密部署，根据领域优势科学制定具体实施方案，推广加强教育和线索，公安、警察和警察运输联合执法机 全面展开问题线索的“清零行动”彻底根治领域乱象等，全力推进道路运输行业扫黑斗争，为全区道路运输领域的快速发展营造健康、规范、有序的市场环境，为经济社会健康的快速发展提供有力支持

舆论诱惑收集各种问题的线索

5月27日，陈先生坐在从贺兰山县下班回洪岗町的中巴车上，听到广播中滚动播放的黑车危害的例子，她对记者说。 她的女儿在贺兰山县读高一，周末放学后匆匆忙忙，经常和同学一起排着“黑车”回洪岗镇，没有考虑过安全问题。 最近通过口号和广播得知“黑车”事故没有保险，乘客失踪的例子也不少。 她命令女儿每次移动都坐正规的运行车辆，观察安全。

为了让大众理解“黑车”的危害，拒绝乘坐“黑车”，宁夏运输局部署在全区开展了进入社区、进入乡村、进入职场、进入车站、进入车辆“六进”推广活动。 在宁夏信息网开设了“扫黑宁夏交通正在行动”的专栏，完全利用电视信息、门户网站、微信公众平台等媒体网站，继续加大推广力度。 全区各级运输管机构组织专业推广活动180余场次，悬挂横幅2880余条，分发推广单张13.6万余张，推广卡5.3万余张，展开知识测试130余张。 全区运管机构还对客运、危险货物运输、汽车修理、驾驶培训学校等重要领域的员工进行黑扫除恶应知会知识培训，大胆向合法经营者投诉通报领域参与黑、恶、乱现象，有风清气正、和谐秩序的运输经营环境 另外，通过宁夏12328交通运输服务监督电话接受交通运输领域的服务监督、投诉通报、新闻咨询、修理救助、路况新闻咨询等业务，转发作业指示的项目得到了切实执行，对所有事情都产生了反响。 除黑专业行动开展以来，12328服务监督中心的全体员工积极收集投诉人提供的各种线索，总结整理后，第一时间转移到当地管理部门，为大众的安全出行提供了有力的保障。

各级运管机构是边接触边提出的方法，向当地黑清处理和自治区运管局提出问题线索214条，其中黑涉恶线索8条(移交给当地黑清处理)，涉嫌黑涉线索9条，涉嫌邪恶线索3条，乱点乱像问题 根据道路交通、货物运输、汽车维修、驾驶员训练及其他5个行业分类，旅客行业问题线索为167条，货物行业为4条，汽车维修行业为9条，驾驶员培训行业为22条，其他方面为12条。 在社会关注焦点较多的道路交通行业问题线索中，“破坏站外违章乘客、非法车辆、旅客市场运营秩序的行为”有47条，占28.14%。 “利用微信群和qq群等网络运营商组织或实施非法运营的行为”占30.53%； “非法就业和长时间凝聚非法运营行为69条”占41.31%。

警运连管纠正交通运输领域的混乱

“刚接到通报，车牌为宁dr1896的白色轿车带着4名乘客，刚从固原出发到彭阳，快挂了！ ”。 2019年1月22日上午10点，在固原市运输管理局员工“打击非法运营”微信集团发布的消息中，彭阳县运输所的法务人员看到新闻后，立即赶到现场，拦住了“黑车”司机。 崔继武曾是彭阳县“4+1”事业法的亲历者，2017年从事私家车非法运营被彭阳县警运联合非法运营事业集团没收，经过教育、解决，他卖掉了非法运营车辆，受雇于彭阳县公务车平台当司机 以前害怕用私家车载着客人被运管执法机关拖走，每天过着担心的日子。 自从做了公务车平台的司机以来，收入不仅比开黑车高，生活也安心制定了规则。 》记者在采访中得知，从2017年开始彭阳县运管所多次合作打击非法运营，正在摸索“4+1”彭阳事业法。 即，道路严格调查，吸引“非”微信群、视频在线跟踪、舆论推广个员工，最后通过公司补充旅客短板，改善运营环境。

全区输送管机构有序，自身融入扫黑专业斗争大局，建立了警察输送连管、多部门联动机构。 自治区运输管理局于4月召开了全区扫黑及非治不正现场推进会，交流宣传固原、彭阳两地“4+1警运联管”管理领域的乱象就业法。 严格贯彻自治区交通厅、公安厅“关于全区道路运输领域扫黑乱点乱像专业整治的通知”，以道路交通、运输、汽车整治、驾驶员培训四个行业为整治要点，全面深入开展扫黑乱点乱像专业整治行动。 行动开展以来，各级运输机构出动执法人员4.13万人，执法车辆1.27万辆，与公安、警察、旅游、城管等多部门合作开展了联合执法行动874次。 在旅客运输领域开展“检查”行动根除“黑车”的据点39个，开展“清群”行动解散“网络+非法运行”微信群、qq群14个，打击站外违规行为15个，调查非法包车行为12个，调查旅客市场运营秩序 从在汽车保养领域非法从事长时间汽车保养的行为24，到非法改造、组装车辆的行为4，到用虚假零件长时间汽车保养行为1。 打击了驾驶员训练领域非法长时间的驾驶员训练行为45件，训练和考试发行证上对学生的“吃卡”行为11件。

“边打边疏”宁夏客运互联网的优化调整

“你好！ 我们那里有五个人去隆德县，什么时候能坐车？ ”。 6月13日16点左右，宁夏隆德县温堡乡杨堡村村支书杨彦军站在村部大院对着屋檐下新设置的“全微通”摄像机喊道。 大约10分钟后，崭新的7辆商务车进入村部大院，在这里等待的5名村民依次上车。 其中一个人上车前，拇指朝照相机的方向竖起来。 对“全微通”服务真好。

除了呼叫约车方法以外，年轻人还可以用手机搭载的“全微通”app约车。 刚从隆德县回来的杨堡村村民杨鑫说:“我在县城下班，用手机“全微通”约了车，马上送我回家门口，真方便经济！ ”。

为了开展市场混乱点的整顿，另外，防止非法势力清空后运输市场产生供给不足，影响大众的便利出行，宁夏运输局通过“边远”的事业战略，不断完善农村客运互联网 完成了13个建设村通客车的任务，使全区建设村通客车率达到100%，进一步提高了农村班线网络的覆盖率和通达深度。 指导彭阳县开通4辆票价三元制的城乡巴士，辐射到5个乡镇、32个行政村、5万多名群众。 指导固原市在隆德县运行“全微通”农村客运新闻服务平台，先铺设10个服务点，覆盖6个乡镇、10个行政村，整合164辆农村客运公共汽车和公共汽车，“网络+农

6月20日下午16点，宁夏大学的学生金子阳从微信上下单，告知了自己的移动时间和地点。 最后一节课结束后，金子阳从银川车平安地回到了大武口家。 没有石嘴山，就等着从学校到公共汽车站买电车，再也没有回大武口的公共汽车了。 往往只能坐黑色的车。 ”。

据悉，宁夏运输管理局在优化城市间客运服务方面，试验开通了从吴忠利通区到青铜峡票价一元制的城市间巴士。 完成30个客运站网络售票站服务系统的更新，网络售票覆盖全区二级以上的客运站，旅客通过自动售票机、“宁夏旅行”手机客户端、微信平台等 推进定制服务，鼓励客运公司采用“大换乘小”的方法，把以前传来的大座位数巴士换成7辆商务车，在并行线、并班、一车多资质、循环经营等模式下，缩短发车间隔，提高运输效率。 鼓励公司引进新能源巴士，大力发展景区专线、通勤巴士、校园巴士等定制客运服务。 试验开通了从银川到定边的省级定制客运航班，将3家31辆大型巴士换成62辆小型7辆商务车，实现了“访问连接、定点配送”，得到了大众的好评。

通过推广“+专线”快线服务，指导石嘴山、吴忠客运公司开通“航站楼+机场快线”，提供从当地到河东机场的“一站式”全流程服务，实现道路航空无缝衔接 6月20日下午15点10分，预定去广州看望女儿的杨甲夫妇在石嘴山市航站楼完成了礼托手续，高兴地对记者说。 “我儿子住在天津，女儿住在广州，我和老伴每年住在孩子家一段时间。 几年前出门或回家的话，会用亲戚的车接送我去机场，所以不方便。 现在我们不会给亲戚添麻烦，拉着礼走到城市候机厅直接办理登机手续和行李托运，从家门口到机场登机口完成一站式服务。 ”。

宁东运输局引进滴滴出行、首汽约车、宁夏出行三家网络约车企业，颁发“网络预约出租车经营许可证”，向109辆合规车辆和司机颁发网络预约出租车道路运输证和工作资格证，全区首次 在宁东网约车的停车站，“宁夏移动”网约车的丁峰司机对记者说。 “我以前是黑车司机，去年坐网约车行驶后，每月的收入比开黑车高一点。 以前开黑车的时候只买1200元，我担心每天开车会发生事故自己赔不了钱。 越担心，每年花在车上的维护费用也越多。 加入网约车后，乘客投保，我开车时放心了

刀刃向内侧净化运政执法环境

为了使道路运输领域的黑恶势力滋生土壤，彻底清除根治领域的混乱，净化市场环境和政治生态，宁夏运输管理局让知事集团深入道路运输领域和各级运输机构，进行推广事业、线索整理、非法提交、综合 现在开展两次专业监督，监督运输机构25次，检查道路运输公司40余家，发出16份整改通知书，监督情况通报全区，确定整改时限，责令限期整改。 五市和宁东运输局也相应开展监督检查，关注问题的修正执行。 宁夏运输管理局纪委对全区运输机构党员干部参与黑涉恶问题或在黑扫斗争中不履行职责的情况进行了认真调查。 迄今为止，对在扫荡和恶专业斗争中得不到职位的银川市、石嘴山市运输管理局的4名党员干部进行了英语会话，批评教育处分，对宁东运输管理局的4名党员干部违反纪律问题进行了立案审查调查。

6月6日，记者看到因开黑车而被灵武市运管部门处罚的王师傅，他说:“3年前，我开着私家车载着乘客被灵武市的运管法务员抓住了现实，车也被拦住了。 担心知道对职场领导影响不好，想拜托熟人早点结束这件事，但没想到被运输执法人员严厉拒绝了，后来意识到在黑车司机教育培训班，想受到轻罚的不仅仅是我。

记者釆访得知，2014年宁夏灵武市运管所所长杨金平亲自与灵武市纪检监察部门取得联系，纪检监察部门在运管部门党风廉政建设、团队风格等方面接受了监督检查。 定期对执法人员开展廉政警告教育，要求运输管理者严格执法、廉洁自律，坚决杜绝“吃、取、卡、要”等现象的发生。 打击不法行为执法时与灵武市检察院实行专线互联，所有执法文件、执法过程、执法手续、执法结果的100%立即进入检察院，进行全过程监督。 为了杜绝“人情方案”、“有关方案”，对客运市场维修期间检查的车辆，运输处执行退房和解决分离，违章车辆退房的情况下，该违章车辆解决室统一登记台帐，集中停车。 关于非法运行车辆的解决结果，每周汇总解决结果向自治区运输局、交通运输厅报告审查后，在自治区的门户网站上公布，接受社会监督。

为了深入吸取以马荣富为首的黑恶性犯罪组织长时间垄断中卫市客运市场的典型教训，宁夏运输局多次将刀刃向内，刮骨治疗毒药，在运输机构内部展开了彻底的大规模检查。 要点习近平总书记关于扫黑专业斗争的重要指示精神不深，调查是否串通。 调查局的领导班子、干部职员对扫黑专业斗争的思想认识是否完备，政治立场是否正确，事业推进是否有效。 马荣富犯罪集团参与黑涉恶的线索，全面准确，调查大众是否满意。 道路运输行业的黑涉坏线索是否全面准确，问题线索双重报告制度是否严格执行，“线索一资料”是否确立，事件处理是否形成闭环。 调查马荣富涉黑事件道路运输领域内的“关系网络”“保护伞”“好处链”，清除官员勾结、权利交易、权利色交易、贿赂等行为。 运输管理机构的政治生态是否修复，组织人事是否严格管理，选调员使用者是否符合规定，购房官销售官，每个人都清除唯一的父母、异常提拔、编辑缺席的情况。 排除运政执法人员不负责、不敢、不做、慢、懒惰的政治、怠慢等坏风格。 排除领域监督的“软保护”问题，肃清真的不敢接触硬件，不做新闻事件，作为“软保护”的指导干部工作。 调查与马荣富犯罪组织有关的行政许可、行政处罚，在处理与道路运输许可有关的几个事项的过程中，审查是否有遵守法令、徇私舞弊等行为。 在对马荣富所属公司领域的监督执法过程中，调查是否存在运输执法人员失职渎职、对黑恶势力放纵、包皮、作为保护伞的作用等问题。 调查与公安、纪委合作开展马荣富涉黑事件资料取证的工作是否积极，是否不报告，是否隐瞒通风。

深入根治，全面清除问题线索

完全利用扫黑黄金机的遭遇期，彻底根绝道路运输领域黑恶势力的繁殖土壤，彻底根治领域混乱，消除领域缺点，净化市场环境和政治生态，彻底巩固监督管理基础，解决变革快速发展问题。

这次清零行动的要点是从6月28日到2020年11月末，完善道路旅客运输、道路货物运输、汽车修理、汽车驾驶员训练和安全监督管理等五个行业的19种涉黑涉恶问题和领域乱象问题。

其中，在道路客运行业，严厉打击车站、高速路口、城市商圈、集贸易市场、城市进出口等重要区域，定点从事非法运营等行为。 利用微信群、qq群、微信公众平台、电话群等，有组织违法拉客、调车和组织运营等行为。 观光旅客市场的“黑车”等非法运营行为运行巴士违反经营等行为各个公共汽车站的分类不合理，加班不公平等问题。 严格规范客运公司内部管理及征收费用等行为。 严格管理部分高速公路服务区封闭设施不完全导致的非法运营等。 在道路货物运输行业，严厉打击非法从事危险货物运输经营的行为、运输方公司的超载运输行为、与黑恶势力勾结垄断运输市场的行为以及运输领域的组织或串联运输、故意堵塞道路的行为等。 认真打击“普拉风险”等非法经营行为。 严格整顿危险化学品生产公司没有组织资格的车辆从事危险品的运输行为。 在汽车维修行业，严格管理汽车维修公司不按规定备案而开展汽车维修经营业务的行为。 严格整治汽车综合性能检查站经营过程中的违法行为和汽车维修公司经营过程中的违法行为。 在汽车驾驶员培训行业，严厉打击非法从事驾驶员培训行为，私设、乱设训练点的行为。 严格的管理采取威胁欺诈等手段强制交易行为，在训练和考试发行的环节对学生进行“吃卡”等行为。 严格整顿运转培机构的用地、设施不符合要求，存在经营存在重大风险的问题。 安全监督管理行业，严格管理领域违法违规行为，规范动态监视工作。 (宁夏情报网记者胡琴杨洲通讯员冯立强文/图)