落后村的蝶变之路

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我们的见习记者朱

通讯员张久春孟刘

吉林省公主岭市大岭镇黄花村有种植君子兰的传统，有引导农民发展地方特色产业的基础。随着越来越多的当地企业家返乡，如何充分发挥当地种苗种植的优势，帮助返乡农民创业致富，已经成为一个亟待解决的关键命题。据报道，一些返乡农民有逾期贷款等不良记录，贷款困难比比皆是，这已成为他们创业致富的障碍。

为此，中国人民银行长春分行以农村信用体系建设为突破口，建立了典型的信贷用户创业模式，搭建了创业平台，引导村镇银行和村委会共同建立了信贷用户贷款征信机制等。，并在公主岭市黄骅村开展了“三创”工作，即创建信用村、信用用户和信用合作社，促进了黄骅村从信用“落后村”成长为信用“示范村”，有效解决了当地农村融资难和融资难的问题

为确保试点工作顺利进行，中国人民银行长春市中心支行和中国人民银行四平市中心支行成立了省市级工作调研小组。经过多次走访，他们根据公主岭市的实际情况，下发了《关于以“三个创新”推进农村信用体系建设的指导意见》，全面规划了“三个创新”系列，构建了涉农金融机构与村委会的联动工作机制，明确了大岭镇黄花村作为试点村的角色定位。黄骅村的村干部挨家挨户宣讲“三创”的意义，在全村提出“信用村民讲信用”的口号，积极引导农民参与“三创”，说服拖欠贷款的农民尽快还贷。当地人民银行指示华兴村镇银行收集黄骅村农民信用信息，培训重点信用用户，宣讲信用知识20多次，培训人数达到1275人。“三创”系列工作开展后，公主岭市6家涉农金融机构将黄骅村联合评为信用村，7家合作社被评为信用合作社，83%的农户被评为信用用户，共收回贷款115万元。

中国人民银行公主岭支行结合本地实际，多次组织华兴村镇银行、村委会和返乡农民进行交流讨论，研究建立了君子兰育苗种植平台，通过成立君子兰育苗种植合作社扩大了育苗种植规模，并利用“互联网加”的农村电子商务销售模式保障了市场。

信贷环境和创业平台问题得到解决，筹集创业资金是农民致富的关键环节。根据黄骅村的实际情况，中国人民银行四平中心支行和中国人民银行公主岭支行与华兴村银行进行了多次洽谈，共同开发了“如意贷款”信用贷款产品。该产品具有信用纯、利率低、手续简单等特点。它是一种特殊的信用贷款，为信用村和用户进行特殊的种植项目，没有抵押和担保。

要发放如意贷款，需要由村支书、村会计、女董事、乡村医生和村民代表组成的贷款审查委员会对农民的创业能力和还款能力进行初步审查。通过初审后，委员会向华兴村镇银行推荐，华兴村镇银行进行了深入调查。贷款额度根据农户经营规模确定，贷款额度为30000-500000元，期限为1-3年，利率高于基准利率30%。贷款发放后，贷款审查委员会协助银行进行后期管理和回收。逾期超过两户的，取消信用村建设资格，全村农民不再享受低息信用贷款。

在黄骅村“三建”工作中，涌现出一批信户，王立东就是其中之一。据了解，王立栋是返乡农民致富的带头人。他用50万元的银行贷款建了10个种植君子兰的温室，年收入超过200万元，带动了近100名农民工作。他是黄骅村著名的信用企业家。

截至目前，华兴村镇银行已发放如意贷款673万元，贷款利率比普通担保贷款利率低40%-80%，农民利息支出减少14.5万元。“如意贷款”与“信用”和“资金”紧密相连，使守信用的人得到实惠，鼓励农民珍惜信用记录，按时还贷，确保无贷款逾期现象。目前，中国人民银行公主岭支行正在探索在其管辖的400多个村庄推广这一模式。