增强微观主体活力 矫正要素配置扭曲

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许多专家表示，供给面结构性矛盾仍是当前中国经济发展的主要矛盾，不应因为经济下行压力加大而放弃供给面结构性改革。未来的重点是增强微观主体的活力，提升产业链和价值链的层次，停止向僵尸企业输血。

“三比一、一滴一补”取得了显著成效

专家认为，目前的“三比一、一减一补”取得了显著成效，但仍面临一些矛盾。

“供应方结构改革在调整经济结构方面发挥了重要作用。一个重要的指标是，在过去两年中，全要素生产率出现了反弹。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说，“三比一、一减一补”的实施取得了显著进展。在去产能方面，重点是钢铁和煤炭，产能过剩和库存过剩问题得到缓解，企业盈利能力明显提高，债务水平下降。在去杠杆化方面，宏观杠杆率稳定，企业杠杆率下降，地方政府隐性债务基本得到抑制。此外，已经做了大量工作来降低成本和弥补缺点。

值得注意的是，供应方结构改革面临一些矛盾。王一鸣说，例如，在产能削减方面，煤炭和钢铁行业淘汰了大量落后产能，但他们并没有完全淘汰。特别是，国有僵尸企业仍面临债务处置问题，现行债务处置机制尚未有效建立。去杠杆化相对较强，在短时间内产生政策结疤效应，对金融市场影响较大。在降低成本方面，已经采取了许多措施来降低税费，但企业觉得这并不明显，需要找到症结所在。就短板而言，目前最大的短板是核心技术“卡脖子”。

中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任杨伟民表示，目前仍有三个结构性失衡问题没有完全解决，即实体经济中的供求结构性失衡、金融与实体经济的失衡、房地产与实体经济的失衡。明年，我们应该更多地利用市场化和法治来推进供给侧结构改革，巩固“三比一、一减一补”的成果。

增强微观主体的活力

中央经济工作会议强调，要看到经济运行稳定多变，变化中有隐忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。

对此，杨伟民表示:“短期因素和短期反映是长期结构性失衡。供给面结构性矛盾仍然是当前中国经济发展的主要矛盾，其根源是要素配置的扭曲。我们必须坚持供给方面的结构性改革，坚持纠正要素配置扭曲的改革方法，增强应对不确定性的能力，增强经济发展的弹性，保持经济的长期基本面。”

王一鸣表示，不应因为经济下行压力加大而放弃供应方的结构性改革，在一定程度上应容忍经济增长放缓。在适度稳定总需求的条件下，供给侧结构改革应该是主线。

杨伟民强调，为了增强微观主体的活力，即使最好的宏观政策如果不被用来刺激微观主体的活力，也无法发挥作用，因为所有的gdp都是由微观主体创造的。此外，为了提高产业链的水平，有许多核心技术由人控制。虽然产业体系比较完整，但一些产业链比较脆弱，因此有必要提高产业链的整体水平。

“供给方结构改革的立足点是改革，根本出路是深度市场化。”王一鸣认为，应该停止向僵尸企业输血。僵尸企业占据了大量资源，包括财务资源。如果他们想“储蓄”，他们也应该投入更多的财政资源。清除僵尸可以大大降低杠杆率，释放的资源可以分配到更有效率的领域。

王一鸣表示，要提升产业链和价值链，必须通过市场竞争、外部压力和市场化激励，尽快克服核心技术的“瓶颈”问题。要平稳经济周期，实现生产要素市场化、要素自由流动，建立现代市场经济体制，开放供求、金融和实体，形成最大的联动效应。