多维赋能： 松桃的扶贫精要

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截至2018年10月底，松涛县金融机构人民币存款余额为142.91亿元。金融精准扶贫贷款余额42.43亿元，同比增长31.20%，共服务15.37万人。此外，该县还建立了金融扶贫和异地扶贫搬迁融资项目库，拥有536个仓储项目。目前，各金融机构共申报项目80个，融资需求105.27亿元。

松桃苗族自治县位于贵州省东北部范静山东麓，是黔、湘、渝三省一市的交界处，素有“黔东北门户”、“纪明三省”之称。松桃生态良好，资源丰富，全县森林覆盖率达60.2%。同时，松涛也是一个传统的贫困地区，其扶贫的负担并不轻。

《金融时报》记者在采访中国人民银行铜仁中心支行副行长郑敏时，这位在西藏阿里地区工作三年多的救助干部说:“2017年3月，松桃县被中国人民银行贵阳中心支行列为10个省级金融精准扶贫示范县之一。中国人民银行松桃县支行在松桃县委、县政府和铜仁地区支行的正确领导和大力支持下，充分发挥“金融扶贫工作的领导者、总体规划的主要设计者、金融扶贫机制的组织推动者和再融资资金的提供者”的作用，汇聚各方力量，探索金融精准扶贫的松桃模式。简而言之，我们的扶贫是一层赋权，而不是简单地发放扶贫贷款。”

据报道，截至2018年10月底，松涛县金融机构人民币存款余额为142.91亿元。金融精准扶贫贷款余额42.43亿元，同比增长31.20%，共服务15.37万人。此外，该县还建立了金融扶贫和异地扶贫搬迁融资项目库，拥有536个仓储项目。目前，各金融机构共申报项目80个，融资需求105.27亿元。

通过交易促进遗产继承的苗绣领导人

贵州松涛梵净山民族文化旅游产品开发有限公司董事长、松涛苗绣协会会长施丽萍。当记者看到苗绣的继承者和领导者时，她对自己的苗绣服装印象深刻。

“没有交易就没有遗产。”这是施丽萍告诉记者的第一句话。据施丽萍介绍，她的公司已经经营了10年，主要从事苗族服饰、刺绣、印染、银饰等的加工、生产和销售。公司已获得国家iso9001质量管理体系认证、国家地理标志商标、贵州省著名商标等。我们的产品远销东南亚、日本、韩国、欧美等60多个国家。作品《苗花鼓励》被外交部指定为外交礼物，《松涛苗绣鸽花轮换图系列》被联合国指定为礼物。

“我想传承古代苗绣。在过去的10年里，这是艰难的。我曾经遭遇洪水，全军覆没，但我仍然坚持到今天，这是与金融机构的支持分不开的。”施丽萍说。据了解，中国人民银行松桃县支行积极发挥金融机构的引导作用，加大对苗族旅游公司的信贷支持力度，积极支持当地工商银行解决因扩大苗族银器和苗族服饰销售规模造成的流动性短缺，并将其用于购买银器、丝绸、棉纱、丝线、胶线、实木线等原材料。苗族旅游公司获得800万元流动资金贷款，支持松桃苗族特色文化产业发展，解决了企业的燃眉之急。公司在获得资金后，扩大了生产规模，增加了员工数量，优先招收贫困居民到企业工作，增加他们的收入。同时，由于生产规模的扩大，增加了农村苗族银饰和苗绣产品的购买量，促进了苗绣农村贫困工匠的收入增加。一个超过260人的精英刺绣团队已经成立，其中大部分是下岗工人，农村苗族妇女和海归。刺绣实习生人数累计超过10000次，带动全县4000多名各族妇女创业就业。

“我们将文化的延续与民族手工艺品的发展结合起来，以帮助穷人。首先，我们必须让贫困家庭有能力自己动手赚钱。要使这个行业继续发展，有必要得到金融部门的支持。这是更多的扶贫水平。”施丽萍说。

坚持“唐老鸭”的自然养殖

“唐老鸭”是松涛苗望湖高科技农产品开发有限公司董事长唐朝阳的昵称。记者来到他投资1亿多元的现代化鸭蛋加工厂，看到几乎所有的鸭蛋加工线都是全自动的，有些是进口设备。唐朝阳告诉记者，他过去卖酒赚的钱几乎都投在了“养鸭业”上。

“我们有16个养鸭基地，其中4个完全由我们自己经营。我们从事野鸭养殖已经十多年了。养殖的野鸭生长在雾灵山主峰贵州范静周围，采用纯天然放养。他们吃天然植物、鱼和虾。驯养后，野鸭可以被释放和召回。每只野鸭的繁殖期不少于185天，累计飞行时间超过148小时。野鸭和野鸭蛋质量好，是纯天然食品。经权威机构检测，鸭蛋的硒含量是普通林下鸡蛋的10倍。市场上有20多个系列的产品。我们还有一个孵化场，10个饲养部门和示范点，一个鸭产品销售部和一个卤鸭专卖店。”谈到他的“养鸭生涯”，唐朝扬是满腹珍宝。

据介绍，为带动贫困人口脱贫致富，中国农业银行松桃县支行发挥扶贫“先锋”和“主力军”作用，探索“银行+政府风险补偿+龙头企业+档案卡持有者”的新型扶贫机制。充分发挥政府担保、信用增级、农业银行融资、企业市场开发等优势，与松桃市庙王湖高科技农产品开发有限公司合作，启动300万头绿头野鸭养殖。公司与贫困户签订了股份制合同，贫困户用贷款资金入股，参与年终分红，带动贫困户发展大规模野鸭养殖，带动当地贫困人口脱贫致富。

”自2016年以来，本行推出了“美丽农村惠农贷款”和“惠农扶贫贷款”。此后，政府建立了一个风险补偿机制，通过工业发展来推动贫困家庭脱贫和增加收入。共发放了1120笔贷款，覆盖该县12个乡镇的186个行政村。它已经使1120户贫困家庭的收入增加了1万多元。目前，已有1120户贫困户获得小额信贷分红，分红资金超过1590万元，直接带动了1120户4480人的贫困户脱贫，同时解决了580人的就业问题，间接带动了580户2320人的贫困户脱贫，惠民政策的红利已经发放。庙王湖公司的野鸭养殖已成为各省市县扶贫的一个亮点。”中国农业银行松桃县支行行长孟然告诉记者。

“整个项目建成后，预计产值30亿元，利税2.6亿元，至少有1.5万人就业，带动8000多农民增收致富。为了保证生产出来的野鸭产品能够及时销售，保证脱贫农民准确稳步增收，我们还积极拓展国内外市场，结合网上销售，与多家公司建立了电子商务销售平台。与上海、北京等10多家企业签订了购销合同，目前产品供不应求。我觉得只有依靠本地优势，加强整个产业链，让贫困家庭有更多机会参与商业活动，金融机构给予必要的支持，才能真正摆脱贫困。”赵——动情地说。

无论是在苗绣的继承人带动下脱贫致富，还是依靠自然环境和现代生产技术优势成为大鸭产业的唐朝阳，都是扶贫攻坚时期的重要赋权主体。只有在这样一个赋权主体上，金融机构才能为其注入金融生命之水，真正帮助县域经济建设可持续发展能力，同时为扶贫而战。