国常会：实施所得税优惠促进创业投资发展

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国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，决定实施所得税优惠政策，促进风险投资发展，加大对创业创新的支持力度；部署加快农业机械化和农机装备产业升级，帮助农村振兴和农业、农村、农民发展；通过2018年国家科学技术奖的结果。

为进一步落实党中央、国务院关于加大对创业创新支持力度的部署，鼓励发展风险投资，凝聚更多市场力量，提高创业创新效率，促进扩大就业、科技成果转化和产业升级，会议决定，今年， 从明年1月1日起，在创业投资企业种子阶段和创业阶段按投资额的70%扣除应纳税所得额的优惠政策基础上，对于依法备案的创业投资企业，可以选择按单一投资基金计算，其个人合伙人从基金中获得的股权转让和分红收入，按20%的税率缴纳个人所得税； 或者根据风险投资企业的年收入选择整体核算，从企业收入中按5%-35%的超额累进税率计算个人所得税。上述政策的实施期限暂定为5年。风险投资企业中个人合伙人的税收负担有所减轻，但没有增加。

会议指出，按照农村振兴战略规划，加快农业机械化和农业机械设备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要适应发展多种形式适度规模经营的需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造力，因地制宜有序推进。第一，提高水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花和甘蔗等机械化作物的收获水平。按规定补贴开展深耕深松、播种和收获。对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方政府给予贴息支持。引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全过程机械化。二是推广先进适用的农业机械技术。支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉、大功率高性能农业机械设备示范推广，研发推广适合小农生产和丘陵山区的中小型农业机械设备和机械化技术。第三，着眼短处，加快农业机械设备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转化。抓紧解决主要经济作物薄弱环节的“无机有效性”问题。提高农业机械设备质量。探索“企业+合作+基地”等新的R&D和生产模式。四是改善农机作业的基本条件。推进农田小块大块、短块长块、弯块直块互连，支持丘陵山区农田“适机”改造。第五，积极发展农机社会化服务。培育农机专业户、合作社等。，并鼓励农业机械服务主体建立与家庭农场、大型种植园主和农业企业共享机器和工具的生产联合体。推进“农机作业网络化”，促进智能农业发展。

会议听取了2018年国家科学技术奖成果报告，审定了获奖者、奖项类型和等级，鼓励更多科技人员特别是青年人投身前沿研究和关键技术研究，扩大国际创新合作，取得更多重大原创成果，使科学技术更好地服务和支持经济发展和改善民生。