为提升基层组织力插上“翅膀”（一线思考）

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出，基层党组织的建设“应以增强组织力量为重点。”我们实施这一要求的经验是，在智能党建的支持下，促进村级和社区党组织组织能力的全面提高。

整合资源，提高保障能力。提高组织实力的前提是加强安全。桃园县已筹集近2.7亿元，新建或改造412个高标准农村综合服务平台，安装高清智能终端设备。此外，我们还大力优化村干部队伍结构。2017年换届后，村(社区)干部平均年龄比换届前下降了7.6岁。有620名村级后备干部，412名党建联络员公开为社会征集。

严格规范，提高管理能力。分公司管理能力是组织实力的核心。桃园县利用智能平台实施分行建设的要求，效果非常显著。具体来说，支部建设更加规范，村(社区)党组织建设更加规范，282个村(社区)党支部发生变化，新增党支部540个；组织生活更加正常，实现了“三会一课”的在线操作，对分行的组织生活实行适度的跟踪管理；党员管理更加细化，建立了“党组织”和“党政机构”两个目录树，建立了县内各级党组织和党员以及县内所有行政机构的基础信息库，使流动党员能够“走千里路，随时领导组织”；党建制度更加健全。借助智能党建平台的提醒和评估功能，坚持“三会一课”、“双陈述双评价”制度和组织生活会中党员积分管理；岗位建设更加规范。党建活动室、服务窗口、组织标志和宣传栏统一设置。

专注主营业务，提高组织能力。检验组织力量的关键，主要在于团结和组织群众的吸引力。桃园县以组织振兴引领农村振兴，实施党建责任书记工程、退休村干部暖心工程、党员队伍优化工程等“三大工程”，凝聚人心，凝聚人才，振兴农村；以基层民主推进群众自治，在村(社区)党组织领导下，建立村委会、村委会等平台，加强村级“三资”管理、项目建设、惠农政策落实、耕地保护、土地流转等方面的民主监督；我们将把传播农村文明放在党建的位置，建设农村“文化舞台”、篮球场和群众健身设施，开展“贤妻、良母、良家”等健康向上的道德评选活动，并利用村级服务平台广播站定期宣传政策法规。

深度融合，提升服务能力。提高组织力量的立足点是让群众获得利益。桃园县以智能党建推进“三服务合一”，利用智能党建系统数据库，努力提高党建工作的质量和效率。具体来说，党务服务更快。例如，在线转移组织关系和在线支付聚会费用非常方便。例如，县委书记谈论党课，县里的农村党员听村里的党课，流动党员在线上参加党课；政府服务更方便。行政审批受理终端延伸至村庄和社区，清理下沉的政府服务项目。该县已经下放了21个政府服务项目，认识到群众可以“不出村做事”和“最多跑一次”。目标；商业服务更加有效，充分发挥村级服务平台的商业作用，实现物流到村，农产品(000061，诊断库存)直接配送到城市。

(作者是湖南省桃源县委员会书记)

《人民日报》(2018年12月11日，第18版)