海南：金融知识普及纳入全民基础教育体系

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2018年秋，学校开学，由中国人民银行金融消费者权益保护局和中国人民银行海口市中心支行分别编写的《金融诚信伴我行》和《金融知识读本》两部教材经海南省教育厅和省政府地方金融监督局批准，进入海南省所有市县的校园教室进行试点。该省85%的中小学和大学开设了现代金融知识新课程，从而将普及金融知识纳入依法普及基础教育的重要内容。

海南省地方金融监督局相关负责人向英国《金融时报》记者表示，普及现代金融知识是维护金融消费者合法权益、推进惠民扶贫金融工程建设、支持新时期民营企业发展的基础性工作。中国人民银行海口市分行党委书记、行长曹在调研金融知识进校园、进农村工作时表示，在实践中普及现代金融知识，有利于维护地区金融稳定，促进金融精准化和扶贫，有利于为地区金融消费者提供“保护伞”。

“五个进步”宣传

唤起人们“三个自我”的新意识

“过去，因为不了解金融法规和政策，我没有使用现代电子支付，管理了很多客户，赚了很多钱。”在海南省三亚市天涯镇经营水果生意多年的莫亚民告诉英国《金融时报》记者，每年来三亚旅游的国内外游客数量都在日益增加。近年来，游客几乎总是使用支付宝或微信支付购物费用，并刷购物额度高的卡。如果他不尽快学会通过宣传渠道使用这些新的支付知识，他将成为现代的新“文盲”，只能眼睁睁地看着别人变富。

海南省政府有关部门负责人坦言，近年来，由于中国人民银行海口分行的不懈实践和探索，联合政府和银行业带领金融知识和消费者权益保护法律法规的宣传培训走进了全省街道、村庄、企业、学校和军营，在新时期发挥了新的“扫盲”效应。

“我第一次认为这是一个免费的礼物，我没有想到会带回有用的生活知识。”莫亚民向记者展示了自己保存的金融知识宣传小册子，他说，通过这些宣传小册子，他学会了如何识别假币，如何依法处理假币，现代电子支付，普通家庭理财，诚信理财，世界货币等知识。海南省陵水县新村岗镇个体海鲜商贩王告诉记者，过去由几个儿媳完成的经销业务，经过普及金融知识活动后，可以很容易地由自己完成，自学、自用、自卫的意识明显增强，不仅降低了营销风险和劳动力成本，而且家庭年收入翻了一番。

海南省政府相关部门负责人向英国《金融时报》记者表示，中国人民银行海口分行牵头联合政府和银行业继续推进全省金融知识“五进”，注重获取、吸引、有知识、有倾听。理解、记住并使用它；注重与现代经济、金融和人民生活密切相关的宣传内容，宣传语言文字，将深厚的金融理论知识转化为通俗易懂、易于记忆、融合海南地方文化特色的内容；注重宣传途径和方法的创新，适应时代发展，循序渐进，让政府、银行和公众看到将普及金融知识纳入国家基础教育体系的重要性，增强获取普及金融知识和金融利益的可见意识。

强劲的“三抓”

形成一个“双将军”，共同努力，才能稳定而深远

随着中国特色社会主义经济金融发展进入新时期，海南国际旅游岛和自由贸易试验区(香港)建设正在推进，这是维护金融稳定的基石，也是推进金融惠民和民生工程建设的基础。金融知识普及教育事关国家金融安全，是社会经济发展、深化金融改革、构建和谐社会的客观要求。海南应着眼于长期的法律法规建设、金融知识的普及与传承、金融道德犯罪风险的防范，使现代金融知识的普及真正成为国家基础教育体系的重要组成部分，并深入人心。

“普及金融知识需要从长期的法律法规建设入手。”曹认为，财经知识的“五个进步”已经宣传多年，实践证明，普及财经知识必须建立从儿童做起的教育机制。2018年，中国人民银行海口分行牵头海南省政府相关部门联合下发了《关于将金融知识纳入国民教育体系的通知》，随后中国人民银行海口分行下发了《关于加强金融消费者权益保护的指导意见》，得到了全省中小学校的普遍认同。《通知》和《指导意见》对建立金融知识普及教育的长效机制具有现实指导意义。开设现代金融知识课程的中小学、高等院校相关负责人透露，目前，海南省已基本形成了政府协调合作、银行与学校共建、教师专业支持、有效教学评估的长效机制。

“建立了长效机制，要通过抓教学、抓案例来实践，防止问题发生。”据海南省政府相关部门负责人介绍，在教学方面，中国银行海口分行带领银行业金融机构，按照人民币、征信、防欺诈、支付、金融消费者权益保护等多学科知识的要求，制定了统一的金融讲师选拔标准。银行业金融机构根据标准推荐选择和建立金融师资队伍。该省通过测试人们对金融的认识、扶贫产品的准确连接、金融法规和政策、现代支付工具以及私营企业对融资渠道的认识，来评估将金融知识普及到普及教育的效果。同时，探索在学校建立金融知识宣传教育示范基地的普及教育模式，在海口、三亚、文昌、儋州建立金融知识宣传教育示范基地，扩大普及教育覆盖面。在案件防范方面，按照“谁执法”的基本原则，充分整合地方政府、公安、检察院、法院、银行在防范和打击金融诈骗、制假和反洗钱方面的共同努力，形成了区域性金融机构与宣传、司法行政、教育、交通等部门联动联防的防范体系。从现实来看，在金融知识、金融法规和政策传播良好的地区，金融效益效应更加明显。