多部门全方位助力民企发展

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为了帮助私营企业摆脱困境，中央政府和主要部委已经采取了实际行动。

国家发展和改革委员会支持优质民营企业发行融资债券，加大对小微企业信用增级集体债券对民营企业的支持力度，对债券资金使用实行正负列表管理，鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。

10月底，财政部、工业和信息化部联合下发了《关于实施小微企业融资担保业务减费、奖励和补充政策的通知》。从2018年到2020年，中央政府将每年拨款30亿元。根据工业和信息化部《中小企业信用担保业务信息报告系统》的相关数据，对于政策导向性强的地方，如扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保率等，将给予奖励和补充。

财政部11月9日发布的《关于加强政府与企业合作投资基金管理的通知》指出，政府和社会资本合作项目应优先考虑民营企业。

11月8日，国家税务总局召开了民营企业税收座谈会。国家税务总局局长、党组书记王军在会上指出，要帮助民营企业解决更多的实际困难，“帮助”发展趋势。要进一步落实小微企业贷款利息收入和中小企业融资担保收入免征增值税等一系列税收优惠政策。完善海外收入综合税收抵免政策，扩大税收协定网络，帮助民营企业开拓国际市场。

今年前三季度，支持小微企业发展的税收优惠政策减税1437亿元，同比增长41.3%；国家税务总局服务的732家大型民营企业集团减税714亿元，同比增长19.3%；支持科技创新的税收优惠政策减税4016亿元，同比增长22.6%。

11月11日，司法部发布《关于充分发挥职能作用，为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，提出全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。

最高人民法院对司法解释和规范性文件中关于私营经济不平等保护的规定进行了全面梳理，并适时进行了修改、补充和废止。11月8日，最高人民法院党委副书记、副院长江必新对媒体表示，这项工作已经纳入最高人民法院工作计划，并已启动。

工业和信息化部部长苗伟11月4日表示，要进一步放宽市场准入，鼓励民间资本进入电信和军事领域，引导和支持民营企业参与国防和民用技术一体化发展；充分发挥国家中小企业发展基金的作用，带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模，为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。目前，全国中小企业发展基金已完成4只规模为195亿元人民币的实体基金的设立并投入运行。

在中央一级，还作出了清理私营企业欠款的安排。11月9日召开的国务院常务会议要求，政府部门和大型国有企业要清理拖欠私营企业的款项，并限期清理。

国家统计局的统计数据显示，私营企业投资的信心正在增强。今年前三季度，全国民间投资同比增长8.7%，增速与1-8月持平，比去年同期高2.7个百分点，比总投资高3.3个百分点。我相信，随着一系列扶持民营企业措施的出台，民营企业的投资信心将进一步增强。