银保监会正制定支持民营经济发展指导意见

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将陆续出台更多支持民营企业融资的政策。11月19日，中国银监会副主席周亮在第九届财新峰会上表示，目前融资难、融资贵的问题更加突出。目前，中国保监会正在制定支持民营经济发展的指导意见，预计将在本周内提交给中共中央和国务院。

周亮指出，银监会坚决贯彻“两个毫不动摇”，平等对待国有和民营经济，平等对待大、中、小企业。特别是要求银行保险机构采取有效措施，缓解民营企业和小微企业的融资困难，在雪中帮助他们做更多的事情。

具体来说，对于遇到暂时困难、有发展前景、生产经营正常的民营企业，不要盲目切断贷款、提取贷款、压贷；对于存在股权质押融资清算风险的民营企业，采取补充抵押品等信用增级手段，减缓风险，稳步处置风险；允许保险资产管理公司设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押的流动性风险；督促银行改革和完善内部绩效考核体系，建立尽职豁免、纠错和容错机制；引导银行运用现代科技手段提高贷款效率，降低融资成本；支持以市场为导向的合法债转股，帮助企业减轻债务负担。通过这些措施，打破“玻璃门”和“弹簧门”，消除民营企业金融服务的无形壁垒，为民营经济的发展创造良好的环境。

“我们不仅要关注银行和保险机构的影响，还要更加关注实体经济的影响。企业是市场的主体，人们对购买力的需求可以转化为市场的真正潜力。”周亮表示，在金融支持实体经济方面仍有很大努力。下一步，银行业和保险业将更加注重服务实体经济，使金融业能够为经济的高质量发展做出贡献。

此外，周亮还表达了他对金融创新和严格监管的看法。在他看来，在过去的几年里，监管政策宽松、宽松，表外业务扩张非常快。全国金融工作会议以来，监管力度开始收紧，从“松而软”到“严而硬”，一些混乱和风险开始趋同。

一些市场参与者认为，监管已从“宽松”变为“紧缩”，市场感到有些不安。对此，周亮说:“这种不适正是我们想要的。但是，在转型过程中，监管必须把握力度和节奏。”

影子银行的治理也是监管当局面对金融创新进行自我创新的完美过程，也是处理创新与监管关系的渐进探索。周亮认为，金融创新是金融发展的动力，金融监管为金融创新提供了安全屏障。金融创新是一把双刃剑。金融创新一旦偏离主业，就会积累风险，产生巨大的破坏性，威胁金融安全和稳定。应该积极鼓励金融创新，谨慎对待。应及时弥补制度上的缺陷，加强监管协调，取消空怀特监管。

应具体分析具体问题，应大力支持利用互联网、大数据、云计算和人工智能等金融技术再造业务流程、提高服务效率、更好地满足市场需求和人民需求的金融创新。必须严厉打击打着创新旗号从事非法集资和庞氏骗局的“伪创新”，保护消费者合法权益，维护市场秩序，净化金融生态。

周亮还强调，一些金融风险问题具有复杂的周期性、结构性和体制性原因，需要一个过程来解决。不可能完成所有的工作。有必要一步一步地同时处理症状和根本原因，以便通过将症状作为根本原因来处理来赢得时间。做好金融监管工作需要高超的艺术，把握力度的节奏，避免“一放就乱，一收就死”的“章鱼效应”。