湖南湘阴县 “党建+金融”助力乡村振兴

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我们的记者刘新光

通讯员周兰轩

“我们探索的‘党建+金融’使金融帮助党员率先行动，引领农村产业和经济社会发展，增强基层党员在实施农村振兴战略中的先锋模范作用，收到了良好效果。”11月1日，湖南省岳阳市湘阴县常委肖华告诉英国《金融时报》记者。

肖华陪同记者来到第一个开展“党建+金融”活动的新泉镇。新泉镇西乡农业合作社负责人张勇说，作为合作社的负责人和普通党员，他从湘阴农村商业银行获得了50万元的信贷，解决了他的资金问题。他工作的合作社原本有80亩土地，但今年又转让了500亩土地，这促使周围40多名村民开发青蛙、稻田虾、泥鳅等特种养殖。预计全年综合收入将超过400万元。这是该县发挥“党建+金融”叠加效应，帮助农村振兴的一个缩影。

为鼓励农村党员率先发展产业，带动群众创业致富，开辟农村党员创业信用绿色通道，解决风险投资瓶颈，促进农村振兴，湘阴县决定试点推进“党员先锋计划”。中国人民银行湘阴县县委组织部、县金融办、湘阴支行联合制定并发布了《全面推进湘阴县党员创业计划实施方案》，对农村党员创业的年龄、身体状况和信誉度进行了检查和筛选，按照党员考核、预贷、信息收集和信用评级程序，实施了无担保、高额度、低利率政策。同时，通过鼓励基层党员带头守信，营造良好的社会信用环境，让党员在借贷资金和生产经营中诚实守信。

“党员先锋计划”以农村党员为信用对象，在同等条件下提高村(社区)干部和党员的信用额度。各乡镇党委和支部负责对辖区内的合格党员进行考核。根据乡镇党委和村(社区)分支机构的初步评估结论，县级农村商业银行对符合授信条件的党员进行预授信，即普通党员授信5万元，村(社区)分支机构成员授信10万元，被评为县、市、省优秀党员的分别增加授信5万元、10万元和20万元。违反党纪国法的党员将被一票否决，并且不会获得任何荣誉。

为充分发挥“党建+金融”的最大效益，鼓励农村党员群众发展稻田虾、稻田蟹、“巨稻+蛙+泥鳅”等特色养殖，湘阴县派出农村商业银行、供销合作社、农业技术、农机、畜牧等30多名技术骨干深入农业项目一线，定期组织金融、农业技术、金融、 经济管理和其他部门举行联席会议，以帮助评估和示范项目，并及时提供技术，新泉镇首次试点和支持100多名创业党员发展工业项目。 先后成立了142个合作社，建立了水稻、龙虾、泥鳅等3万多亩创业就业基地。60多名党员养育了大家庭，大型工业家庭走上了通过创业致富的道路。

结合“党建+协会”活动、党员设岗、党员守信，全县开展“1+n”帮扶行动，安排创业党员与两名以上困难党员和群众结对帮扶。夏梁是新泉镇西临港社区的一个贫困家庭，患有疾病，劳动能力差。先锋党员李景辉教他种花种苗的技术，帮助他在网络平台上销售，改善了他的生活，盖了一栋80平方米的新房子。

截至10月底，共有21599名党员参加了评估，经评估合格的党员10348人，发放贷前通知10348张，贷款4922万元。

肖华告诉记者，“党员创业计划”真正解决了党员创业就业中资金难、项目难的实际问题，为农村产业发展提供了资金支持。同时，在带动群众发展工业的过程中，党员的模范作用得到进一步体现，更多的人积极向党组织靠拢，为党组织注入新鲜血液。(张乐制图)