合力防范地方金融风险

本篇文章1515字，读完约4分钟

我们的记者刘新光

通讯员彭

不久前，在广州经商多年的湘乡人陈某，被湖南省湘乡市人民法院执行局的民警通过技术手段找到，要求其偿还拖欠多年的贷款。这不是一个小数目。仅本金就有1000万元。

那么，1000万元的贷款是怎么落下的呢？原来，2013年，陈某向湘乡农村商业银行借款1000万元后，由于各种原因导致贷款拖欠。经法院判决后，他仍拒绝履行赔偿义务，并长期逃避执行。不久前，湘乡市人民法院执行局获悉，陈某已偷偷溜回广州某住宅，法院主要负责人带领15名行政警察到广州对拒绝执行生效的金融债权判决的执行人住宅采取搜查、扣押财物等强制措施，并拘留了陈某。直到进入看守所，陈某才意识到法庭是“真实”的，于是主动联系家人收钱，并承诺尽快处置他在广州的别墅，偿还贷款本息。

这是湘乡市建立金融司法联动机制帮助防范地方金融风险的典型案例。为防范地方金融风险，严厉打击逃废金融债务行为，进一步优化金融生态环境，中国人民银行湘乡支行会同地方金融办和公、检、法部门建立司法联动机制，大幅降低了我市银行业金融机构不良贷款率。

完善机制，形成合力

湘乡市司法联动机制于2016年11月启动。当时，中国人民银行湘乡支行与市金融办、公安局、检察院、法院、金融机构召开联席会议，联合下发文件，明确了各成员单位的职责，对金融领域的各种违法犯罪活动实施了快速逮捕、快速起诉、快速审理和快速结案，建立了司法联动的工作机制，共同防范金融风险。2017年至2018年，全市有效查处9起非法集资案件和7起集资诈骗案件，涉案金额14.5亿元。公安机关侦破38起金融案件，处理35人，挽回经济损失3800万元。

湘乡市司法联动机制领导小组办公室召开专题座谈会，对各类金融案件进行了深入调查和分类，按照一案一策的方法，制定了预案，明确了措施，设定了时间。今年5月，市公安机关接到线索，三名嫌疑人涉嫌持有和使用假币。公安机关迅速出击，当场抓获两人，缴获2.7万元假币和一辆车。根据犯罪嫌疑人提供的线索，公安机关成立专案组，仅用了15天时间就去了武汉、深圳、江西等地，捣毁了一个制假窝点，查获了11万元假币和假货，抓获了两名犯罪嫌疑人。

理清基础，加强落实

为解决金融案件执行难的问题，中国人民银行湘乡支行和市人民法院组织召开了金融债权案件专项执行座谈会，制定了《金融债权案件专项清理活动实施方案》。金融机构实行专人专库对接，建立工作台帐，实行一案一册。法院清理了140起涉及金融债权的案件，其中70起案件恢复审理。仅2017年一年，地方法院就完成了30起金融案件的执行，其中55起部分执行，实际投标总金额超过9600万元，位居湘潭市第一。

针对巨额金融债权，湘乡市司法机关出台了限制高消费、资产抵债、使用权抵押、经营权转让等办法。，使一些涉及金融债权的疑难案件得以顺利解决。湘乡农村商业银行贷款客户陈某长期拒绝履行法律义务。在法院管理人员依法查封了他在湘潭的两层商住楼后，陈某主动与湘潭的一家公司签订了门面租赁合同。年租金由承租人直接支付至法院执行专用账户，由法院依法交付给湘乡农村商业银行。

领导小组办公室通过协调财政、公安、房管等部门，采取查封、冻结等强制措施，确保金融债权到位。活动期间，110多人被询问了遗嘱执行人的银行存款、房地产信息和车辆信息，47人被司法拘留处决；共向公众公布了589起失信执行者信息，涉及520多起案件，被媒体公开曝光75次，搜索50次。共有两起案件和两人被移送公安机关查处拒不执行罪，形成了浓厚的执行氛围。

湘乡市法院通过司法建议，向银行业金融机构通报了金融机构在经营管理活动中发现的潜在风险或漏洞，帮助其完善相关制度，有针对性地防范金融风险。