老赖欠钱不还怎么办？人大首次关注 有了这些新手段

本篇文章2383字，读完约6分钟

偿还债务和赔偿事故是很自然的事情。然而，在现实生活中，许多“老赖”仍然走自己的路，拒绝按照有效法律文件的内容履行自己的义务，拒绝偿还自己所欠的钱。

同时，在其他企业和个人发生债务或承担事故赔偿责任后，虽然他们愿意履行义务，但由于陷入了高额债务等困境，无法按照法律文件的相关内容偿还债务或进行赔偿，形成了法律上的“无法执行”问题，使已经生效的法律文件成为“法律白条”。

我们怎样才能有效地解决这种“执行难”的问题？10月25日上午，十三届全国人大常委会第六次会议召开联席会议，首次对“两高”(最高人民法院、最高人民检察院)工作进行专题询问。

《全国商报》记者在现场注意到，联席会议的主题是针对“执行中的困难”，并结合《人民法院关于解决“执行中的困难”的报告》和《人民检察院关于加强民事诉讼法律监督和执行活动的报告》进行了专题询问，提请全国人大常委会审议。

联席会议上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部等部门的负责人到会询问。面对出席会议的人大常委会组成人员的询问，他们详细介绍了有关部门在解决“执行难”问题上取得的巨大进展:编织统一的排查治理网络、司法救助资金、进入破产机制……一系列震惊老赖、解决“执行难”的“利器”被集中展示。

联合信贷纪律机制迫使老赖偿还债务

在现实生活中，一旦许多“老赖”欠了债，又不愿意偿还，他们往往“逃跑”，消失在茫茫人海中，有的甚至逃往国外。他名下的财产经常以各种方式隐藏。

在联席会议上，全国人大监督司法委员会副主任李高峰在提问中指出，许多执行人失踪、失踪、隐匿财产，执行难度加大。然而，法院的力量有限，手段不够强大，难以准确地找到遗嘱执行人，许多遗嘱执行人的财产状况错综复杂。如何充分发挥各部门的作用，有效解决查人查物的问题？

对此，最高人民法院专职审判委员会委员刘桂香在答复中表示，有关部门已经做了很大努力，编织了一张寻找人和物的“大网”。“过去，我们依靠传统的方式来检查人和寻找东西。高管们管理着银行，管理着房地产部门，管理着工商部门，跑遍了世界各地，飞遍了整个天空，但我们寻找房产的范围和效率非常低，各方都不满意。”

刘桂香表示，自2014年以来，已经建立了国家执行检查和控制系统。起初，只有21家国家银行，没有其他部门。然而，在该框架逐步建立之后，在两三年内已经建立了16个类别和几十个财产检查和控制表格。“例如，我们今年刚刚推出的全国房地产检查和控制系统可以检查和控制全国的房地产。”刘桂香强调，目前，银行系统中已有3900多家银行联网，包括几乎所有农村信用社的金融机构。此外，它还与税务部门和民政部门相连，提供相应的人和物的基本信息。"总之，我织了一个大网，尽我最大的努力把它全部抓住."

针对“老赖”有意隐瞒自己行踪的情况，刘桂香在现场给出了一个针对性的案例:

“我们限制他(“老赖”)乘坐飞机和高铁。他去买了一张票，在输入框中弹出身份证号码，“被人民法院列入执行名单，你不能坐飞机或火车”，这样你在国外旅行时就不能坐飞机(等等)。

事实上，我们的共同信用惩罚是督促债务人主动履行债务。现在我们已经被列入了近几年的1000万失信名单，有322万人主动履行了自己的债务，这些都有具体的案例要查，这就是强迫他履行相应的义务。"

“执行失败”案件的受害者可以申请援助

对于那些故意逃避责任的“老赖”，有关部门的确设计了有效的应对方案。对于那些确实没有条件履行义务的企业和个人，有关部门采取了哪些措施来兼顾债权人和债务人、加害人和受害人的实际困难，并取得令人满意的效果？

在联席会议上，全国人民代表大会常务委员会委员冼铁科问道:

“例如，在农村地区有一些交通事故或刑事附带民事案件，一些伤害者和受害者可能非常困难，没有能力应付突然的变化。法院已经判了赔偿金，当事人确实应该支付赔偿金，但他们负担不起。受害者更加悲惨。

对于这样的案件，人民法院想要强制执行，但是他们不能，或者不能。不这样做对受害者不公平。我想问最高法院对于这种无法执行的案件是否有什么好的解决办法。政府部门有专项救助资金吗？"

对此，刘桂香回应道:

“我们所说的执行，并不意味着被执行人丧失执行能力，没有财产可供执行，人民法院也不能用尽一切执行措施来实际执行。实际上，无法执行的案件比例仍然相对较大。”

出席会议的财政部部长刘坤也介绍了有关方面如何帮助那些无法通过诉讼获得有效补偿的人。他指出，遇到突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因，导致基本生活困难，暂时不能享受其他社会救助制度的家庭和个人，或者在救助后基本生活仍存在严重困难的家庭和个人，也可以申请临时救助。所有未执行案件的符合条件的受害者都可以按照规定申请相关的社会救助待遇，以确保其基本生活。所需资金通过相关社会救助渠道安排。

关于各级政府用于交通事故救援的资金数额问题，刘坤说，交通事故刑事附带民事案件的受害者，只要符合有关规定，也可以向办案机关申请相关援助。中央政府和地方政府非常重视这笔救灾资金。2018年，财政部单独安排10亿元用于国家司法救助，比上年增长11%。“从实施情况来看，我们在申请过程中收到并获得资格的所有反馈都是可以挽救的。下一步，我们将继续与最高人民法院沟通，进一步加大支持力度。只要符合条件，就应该通过程序来拯救他们，这是基本公共服务的一个类别。”

至于如何应对企业无法执行的局面，刘桂香强调了通过破产解决“僵尸企业”债务问题的重要性。“目前，我们的监控平台上有几十万块。企业濒临破产，债台高筑，完全处于“僵尸状态”刘桂香说，这也导致正在进行的案件成为“僵尸案件”。这种情况按照正常的处理方法完全符合破产条件，应该进入破产程序。通过破产清算“僵尸企业”，解决未偿债务，稳定法律关系，不仅是执行案件的解决，也是按照优胜劣汰的市场机制退出市场的重要途径。