发改委：我国物价、就业形式总体平稳

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消费者价格指数持续上涨，是趋势性上涨吗？天然气的供应和需求处于紧密的平衡之中。冬天后居民的用气量有保证吗？经济运行稳步变化。稳定就业的真正诀窍是什么？24日，国家发改委召开宏观经济运行热点问题新闻发布会，回应社会关注。

价格保持稳定，没有趋势上涨的迹象

9月份，中国cpi同比增长2.5%，cpi持续上涨，也创下近7个月来的新高。数据公布后，社会上出现了“通货膨胀”甚至“滞胀”的声音。

“这种担心被高估了。目前，中国的物价一直保持稳定运行，没有上涨趋势的迹象。”国家发展和改革委员会政策研究室副主任兼发言人孟伟表示，前三季度，物价总水平基本稳定，居民消费价格适度上涨，重点商品价格在正常范围内波动。

从月度趋势来看，1-9月cpi月度增幅在1.8%-2.9%之间，波动不大。从上下游来看，前三季度ppi和cpi的“剪刀差”为1.9个百分点，比去年同期低3.1个百分点，上下游趋势更加协调。

与去年相比，核心cpi同比增幅与去年同期基本持平，趋势稳定。与国际市场相比，前三季度cpi同比增长2.1%，接近美国、欧洲、日本等主要经济体，明显低于主要新兴经济体。

9月份价格上涨主要受三个方面的影响。首先，夏秋季蔬菜轮作和一些地方前期极端天气导致新鲜蔬菜价格比上个月上涨9.8%；第二，季节性变化导致新鲜水果价格上涨6.4%；第三，中秋节和国庆节期间，消费需求增加，推动猪肉和鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。

未来，中国的总体价格水平预计将继续保持稳定运行，因为农业生产稳定，粮食、猪、蔬菜和石油市场丰富；工业生产稳定，工业消费品市场总体供过于求；服务业供给的数量和质量不断提高。“虽然可能会受到季节性、暂时性等短期干扰因素的影响，但不会改变价格的整体稳定运行。”

确保天然气供应稳定，关注民生

天然气的稳定供应关系到千家万户，是一项关乎民生和人心的工程。转眼间，到了供暖季节，天然气的供应有保障吗？

据报道，全年可利用资源为2635亿立方米，比去年增加249亿立方米；各省已全面完成年度供气合同和供暖季供气合同的签订，所有资源已分解到各地；今年启动了近100个新的储气工程，预计储气能力约为160亿立方米，比上年增加约35亿立方米；管网互联取得积极进展，南水北调新供气能力大幅提高；目前，各大供气企业已基本完成储气库注气计划。

总的来说，虽然今年中国天然气的供需处于紧张平衡状态，但住宅用气是可以得到充分保障的。下一步，国家发改委和国家能源局将重点解决民生用气需求。

坚持现实，用尽可能多的资源做尽可能多的事情，严格按照合同供应和使用天然气。在今年的供暖季节，资源已超过1200亿立方米，其中已分解到不同的地方。民生燃气约占40%，能够完全满足民生燃气需求。

坚持企业化、政府主导、经济适用、燃气环保、电力环保、洁净煤环保，有序推进清洁供热工程。在改造完全到位和实施气源之前，不得拆除原有的供热设备。

为应对可能出现的极端天气等特殊情况，国家发改委制定了需求侧调峰用户名单，提前与用户联系，尽可能提高紧急调峰能力，制定极端情况下保障民生用气计划。

“我们将与各方共同努力，估计今年可能遇到的困难，更充分地准备解决办法，更扎实地做好各项工作，全力以赴确保人民过冬的温暖。”孟伟说道。

就业形势总体稳定，政策组合针对性强

就业是民生之本，是经济发展最基本的支撑。今年以来，中国就业形势总体稳定。在前三个季度，城镇新增就业岗位超过1100万个。9月份，城市失业率为4.9%，比上个月下降0.1个百分点。

然而，中国就业总量矛盾和结构性矛盾并存，中美贸易摩擦等外部因素也带来不确定性。最近，国家发展和改革委员会(NDRC)与有关部门一起，先后发布了就业稳定文件，并提出了近30项具体措施。其中，培养技能型人才已成为一项重要举措。

目前，技能型人才短缺现象普遍。我国技术人员总数较少，高技能人员占技术工人的比例为29%，明显低于发达国家水平。为此，国家发展和改革委员会近日发布了《关于提高公共职业技能培训基本能力的指导意见》，打出了一套政策组合拳。

支持中西部地区、贫困地区和受中美经贸摩擦影响地区公共培训基地建设，提高就业服务能力；鼓励不同的培训机构共享资源，并在设备和设施、教师和课程材料方面相互补充；加快实施新学徒制，依托合格的大中型企业和职业院校开展教师技能提升培训。

同时，推出“技能培训包”，实现“三个结合”，即下岗再就业培训、转岗培训、岗位技能提升培训、创业培训等各类培训相结合；短期培训和中长期培训相结合；多区域培训，如劳动力投入和产出，是结合在一起的。

“通过提供覆盖面广、多领域和可持续的职业技能培训，我们将不断提高工人的技能水平，创造就业稳定器和蓄水池。”孟伟说道。

人民日报(2018年10月25日02版)