证券行业为贫困地区经济发展注入新动力

本篇文章2533字，读完约6分钟

我们的见习记者于幼婷

证券公司作为资本市场建设和国民经济发展的参与者、推动者和受益者，在促进扶贫合作和支持对口单位方面发挥着重要作用。中国证券业协会(以下简称“证券业协会”)副会长孟一慈日前在“2018扶贫日金融扶贫论坛”上表示，证券业的共同努力为国家扶贫增添了新的力量，为贫困地区的经济发展增添了新的动力。

近年来，在监管部门、行业协会和市场机构“三位一体”扶贫机制的共同努力下，证券业扶贫工作呈现出新的局面，取得了显著成效。目前，已有98家证券公司联手帮助了256个国家级贫困县，覆盖了30%的国家级贫困县；在过去的两年里，证券公司利用多层次的资本市场帮助贫困地区的企业筹集了超过1600亿元。

结对有助于形成一个良好的局面

证券业协会以“一个部门、一个县”为重要手段，将扶贫工作作为一项崇高的政治使命和责任，积极引导证券业参与扶贫，凝聚证券业战胜贫困的强大合力，不断深化精准扶贫工作。

2016年8月，证券业协会发起“一区一县”结对帮扶行动倡议，号召各证券公司至少帮扶一个国家级贫困县，通过增加脱贫服务，积极支持经济建设，促进经济社会发展，增强造血功能，促进贫困地区产业转型升级。

截至2018年9月，已有98家证券公司结对帮扶256个国家级贫困县，其中70家证券公司主动将帮扶对象从“一个部门、一个县”增加到“一个部门、多个县”。目前，95%的证券公司开展“一部门一县”结对帮扶，帮扶的广度和深度不断扩大。

根据证券业协会对98家证券公司2017年社会责任履行情况的专项评估结果，方正证券结对帮助9个国家级贫困县，东方证券以其他方式为贫困地区企业提供服务，融资金额74.55亿元。中天郭芙证券的公益支出占25.34‰。中信建投证券发行绿色债券(包括资产证券化产品)和创新创业型企业债券48.30亿元，在所有单项评价指标中排名第一。

山西省息县是证券业协会指定的扶贫县和革命老区县。为增强贫困地区内生发展势头，确保贫困人口稳定脱贫，证券业协会于2017年9月发出倡议，支持息县光伏扶贫村级电站建设。目前，共有49家公司承诺了45个电站项目，承诺金额为5282.5万元。这些公司都已经完成了分配，45个发电站也已经建成，并开始为那些建立自己的卡的贫困家庭创造利润。

除了息县，一些证券公司也在帮助该县积极探索光伏扶贫成对。例如，中信证券出资237万元建设的江西省会昌县夏颖村分布式光伏发电一期工程已于2017年12月竣工并并网发电。预计第一年发电收入为35.4万元，未来25年为31.5万元。

工业扶贫增强“造血”功能

证券公司因地制宜探索现代产业精准扶贫新模式，提高贫困地区产业的“造血”能力和自我发展能力，通过产业发展带动区域扶贫，产生了良好的帮扶效果。

中国扶贫基金会会长郑表示，证券机构积极利用“绿色通道”挖掘贫困地区市场潜力，优化资源配置，通过首次上市、新三板上市和发行债券等方式，帮助其探索融资和招商引资的新渠道、新模式。

据统计，在2016年和2017年，证券公司帮助贫困地区的企业筹集了超过1600亿元。其中，帮助贫困地区企业首次发行股票，募集资金32.82亿元，帮助贫困地区上市公司募集资金277.34亿元，帮助贫困地区企业在新三板市场股权融资92.85亿元，发行债券(含资产支持证券)，募集资金858.42亿元，并购融资175.22亿元，设立产业基金56.83亿元，募集资金64.66亿元

证券公司积极参与行业扶贫，成果不断涌现。2017年9月和11月，财富证券分别完成了沅陵郴州投资集团有限公司地下公用工程隧道建设第一期和第二期专项债券的记账和发行工作。这两种债券的发行规模为5亿元，期限为7年，票面利率低于同类型债券的平均票面利率，降低了企业的融资成本。

2017年12月，由太平洋证券发起的渤海核设备完成了新三板的股票发行，共募集资金1.07亿元。渤海核设备有限公司位于国家贫困县河北省燕山县，管道设备制造业是当地的支柱产业。企业通过融资实现管件生产技术的优化升级，可以更好地促进当地管道设备制造业的整体发展，促进燕山县区域经济发展和产业升级，进而增加收入，改善当地居民的生活条件。

市场人士表示，通过金融合作解决“引进”问题，可以增强企业的造血功能，实现企业专业化、贫困县脱贫致富的双赢局面。

探索多重援助的综合政策

经过深入调查和不懈探索，证券业已经形成了多元化的救助体系。除了通过体现自身专长的行业重点扶贫外，他们还综合运用智力扶贫、消费扶贫、公益扶贫等各种援助手段。，并结合派遣在职干部、设立财政扶贫工作站、吸引投资等方法，为贫困地区的发展做出有效贡献。

各类援助措施全面推进。数据显示，2016年证券公司公益支出达到2.5亿元，同比增长48.27%，2017年达到4.69亿元，同比增长87.6%。截至2018年4月，66家证券公司在贫困地区开展了365项资本市场教育培训活动，培训学员超过7万人，受到了政府、企业领导和贫困地区群众的广泛欢迎。

此外，37家证券公司派出73名在职干部，22家证券公司在贫困地区设立了54个金融扶贫工作站，丰富了贫困地区的金融实力，探索建立了与贫困地区的长效救助机制。

国务院扶贫办发展指导司副司长吴华说，资本市场扶贫是一条活水，它不仅提供资金支持，还带动其他生产要素、管理理念和先进技术进入贫困地区，为贫困地区的发展注入新的动力。

为了改变贫困山区营养不良和缺乏基本早期家庭养育的现状，CICC与中国发展研究基金会合作实施“希望中国:早期儿童养育试点项目”，并通过北京CICC公益基金会捐赠300万元人民币。捐赠分两个阶段实施，第一阶段150万元人民币于2017年11月完成。

今年1月，南京证券在银川举行精准扶贫捐赠仪式，共向宁夏同心县和国家级贫困县固原市原州区捐赠310万元。该基金主要用于困难大学生的就学、商业贷款利息补贴和对贫困家庭的慰问，以进一步落实精准扶贫措施，帮助宁夏贫困地区尽快脱贫致富。

为了解决江西省赣州市寻乌县象山乡中坑村村民夜间出行的问题，郭盛证券今年2月投资35万元购买了100盏太阳能路灯。这些路灯已经在当地各条主干道上正式投入使用，大大改善了夜间的照明条件。