人民日报海外版：“外资撤离论”完全站不住脚

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■更多积极有效利用外资的措施将陆续出台，中国仍将是外商投资的长期热点。

■所谓“外资退出理论”，是指一些媒体或机构将个别外资企业离开中国的情况夸大为“外资退出浪潮”，忽视了大量外资企业进入中国市场的现实。

■最近，宝马、福特、埃克森美孚和巴斯夫等跨国公司要么增加了在中国的资本，要么宣布将在中国市场进行大规模投资。

■10月16日，《中国(海南)自由贸易试验区总体规划》对外发布，提出了许多专门针对外商投资的开放措施。

根据联合国贸易和发展会议10月15日发布的《全球投资趋势监测报告》，2018年上半年外国直接投资总额约为4700亿美元，同比下降41%，总体水平处于至少十年来的历史低点。然而，值得注意的例外是，今年上半年，中国的外国投资增长了6%，总额超过700亿美元，成为世界上最大的外国直接投资流入国。对此，专家指出，一系列数据和外资企业增资的实际行动表明，所谓的“外资退出理论”是完全站不住脚的。

进一步向外国投资开放国内市场

今年以来，在华投资的外国企业数量成倍增长。根据商务部的数据，1-8月，全国新增外商投资企业41331家，同比增长102.7%；实际利用外资865亿美元，同比增长6.1%。8月份，这两个指标的增长率更高，分别增长了126.8%和11.4%。

为什么中国吸引外国投资逆势增长？联合国贸易和发展会议投资与企业司司长展认为，中国政府加大了吸引外资的力度，进一步开放国内市场，使中国在吸引外资方面继续保持高水平的稳定增长。

相关人士指出，2017年以来的不到两年时间里，国务院先后发布了三个重要文件，提出了65项促进利用外资的措施，凸显了中国对外开放的决心和对外资的重视。今年7月底，2018年，国家版负面清单和自由贸易试验区负面清单相继实施。国家版的负面清单在22个领域引入了开放措施，限制性措施减少了近1/4。自由贸易试验区的负面清单是为了在更多领域取消或放松对外国投资准入的限制。

与此同时，地方政府越来越重视优化商业环境，并得到了外国公司的积极响应。

商务部区域经济合作研究中心主任张建平对记者进行了分析。“作为世界第二大经济体，中国经济保持稳定增长，消费市场规模持续扩大，消费升级趋势明显。同时，中国非常重视改善外国公司。发展环境、投资便利化措施的不断推进、市场准入条件的放宽，为外国公司对中国投资环境和机会的乐观态度提供了支持，也为外国投资者在中国投资提供了充分的理由。”

外国公司继续增加在中国的投资

如今，在中国投资仍然是全球对外直接投资的趋势。在宣布成立合资公司的基础上，美国福特汽车公司和Zotye汽车公司(000980，股份咨询公司)再次联手。9月27日，福特的全资子公司福特智能旅行公司(Ford Intelligent Travel)与中捷签署了合资协议，双方各出资50%成立中捷福特智能旅行科技有限公司..据了解，新的合资公司将致力于为网络汽车运营商和网络汽车司机提供智能和定制的纯电动汽车旅行解决方案。

同样在汽车领域，10月11日，德国宝马集团与华晨汽车集团签署了新的合资协议，双方正式启动了合资宝马华晨铁西新厂项目。同一天，宝马还宣布将在中国投资30亿欧元，并对现有生产设施和项目进行大规模改造。未来三到五年，华晨宝马的年生产能力将增加到65万辆。

宝马集团董事长克鲁格表示:“宝马珍惜在中国的投资机会，我们与中方合作伙伴共同努力，实现合作共赢。在我们的战略中，中国不仅是一个巨大的市场，也是一个全球生产基地，直接向世界其他市场出口汽车。”

上月初，美国埃克森美孚公司董事长伍德罗透露，他计划投资100亿美元在广东省建设一个大型独资石化项目。此前，全球化工巨头巴斯夫也宣布将投资100亿美元在广东省建设一个高度集成的化工生产基地。巴斯夫相关负责人表示:“任何想成为石化领域领导者的企业都不能忽视中国市场。巴斯夫将继续增加在中国市场的投资。”

中国吸引外资的潜力仍然很大

“看看今年新成立的外国企业的数量和增长率，再看看在华投资的主要跨国企业的实际行动，我们可以发现，国际社会针对中国的所谓‘外资退出论’是完全站不住脚的。目前，外资在华存在结构性调整，主要是因为一些劳动密集型行业的外资企业已经迁出中国，而服务业、高端制造业等高附加值领域的外资企业已经进入中国，这与提高外商在华投资质量和水平的发展方向是一致的。但是，在这一过程中，一些媒体或机构只关注个别外国公司离开中国的情况，而忽略了大量外国公司来中国的事实，将这一现象解释为“外资撤离潮”，这显然是恶意的。”张建平说，事实上，中国对外资的吸引力仍然很大，中国政府正在采取更加有效的措施进一步促进外资的稳定增长。

9月26日召开的国务院常务会议指出，要实施更加积极的开放战略，为外商投资创造更加公平、便利、可预测和有吸引力的环境。推进重大外商投资项目落地，扩大鼓励外商投资范围，大力保护知识产权，进一步规范政府监管和执法。

10月16日发布的《中国(海南)自由贸易试验区总体规划》提出要大幅放宽外资市场准入，包括将个人保险公司的外资持股比例放宽至51%；自贸试验区内设立的外商独资建筑企业可以在自贸试验区内承接建设项目，不受项目双方投资比例的限制。

张剑平指出，随着中国商业环境的不断改善，外国企业在华合法权益的保护，自由贸易试验区带动了外商在华投资的增长，市场准入的不断放宽和相关政策的加快实施，中国吸引外资的潜力仍然很大。