金融“活水”精准滴灌 产业扶贫加强“造血”

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11日，中央财政指定扶贫工作推进会在贵州省黔东南州金平县召开。中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、农业发展银行等部门的相关负责人介绍了金融扶贫的成果。各金融机构坚持发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合，完善工作机制，创新救助措施，全力推进行业、教育、医疗、技能、基础设施等各项救助工作。，不断降低融资成本，并使财政“活水”滴灌准确。

会议指出，十八大以来，23个金融单位组织系统93万多人参加了定点帮扶，369名干部进驻指定扶贫县；直接投资13.47亿元，贷款、资金、风险保护基金和其他行业扶贫资金投资330.96亿元；帮助引进114家扶贫龙头企业，投资25.31亿元，带动13.6万贫困人口；在金融机构和社会各界的帮助下，65个贫困县的86.6万户家庭和312万人脱贫。

所有人都展示了他们的神奇力量，并准确地帮助穷人

在各金融单位扶贫的过程中，多部门不断发挥各自独特的功能，结合指定县扶贫的实际，设计适合指定县的金融产品，放宽进入壁垒，降低融资成本，使金融“活水”滴灌准确地进入指定县。

例如，中国人民银行实施“金融+”政策援助制度，帮助善用货币政策工具，如生活扶贫和再融资，以及有针对性的RRR减贫；创建“扶贫再融资+”模式，与财政贴息、产业扶贫、小额信贷等紧密结合。，并充分发挥政策煽动的作用；向两个指定县区再发放扶贫贷款6.2亿元，涉农贷款余额17.17亿元。

中国证监会正在稳步推进“保险+期货”试点。这一模式已连续三年写入中央一号文件。“保险+期货”在服务“三农”和摆脱贫困方面发挥了重要作用。运用现代金融工具的有效组合来稳定农业生产，保证农民收入增长，是一项重要的探索。

中国银行业监督管理委员会副主任黄宏表示，要坚持准确的政策，积极构建银行业扶贫长效机制，统筹推进银行业扶贫开发和专项救助工作。在扶持区域资源禀赋和产业基础的基础上，建立银行业支持扶贫产业发展的长效机制。下一步，我们将本着“革命加拼命”的精神，攻城拔村，确保准确高效地完成指定地点的各项扶贫任务和目标。

不断创新服务手段

近年来，各种金融机构不断加大支持力度，扩大援助范围。特别是在互联网的使用上，金融机构不断创新服务手段。

例如，依托互联网建设各种扶贫服务平台和电子商务平台，发挥“互联网加”的重要作用，推动网络共享发展，促进各种资源向贫困人口聚集，为贫困地区人民提供便捷的生活、金融和信息服务，开辟指定县特色产品销售渠道。

根据央行提供的数据，截至今年6月，金融机构从指定县购买并帮助销售了9308.91吨种植业产品、220.74吨养殖业产品和12010种特色产品，促进了贫困人口收入的稳定增长。

同时，有必要开展技能培训，培养内生动力。各金融机构积极为指定县开药，着力培养贫困地区干部群众脱贫致富的内生动力，有组织、有计划地开展帮扶培训。自十八大以来，已有8.9万多人在指定县接受了干部和贫困人口培训。

此外，值得注意的是，建立一个强大的组织也是在指定地点做好扶贫工作的基本前提。央行牵头成立金融机构扶贫工作领导小组，不断优化和完善领导联系工作机制，建立和完善组织协调平台、合作共享平台、信息交流平台和监督评估平台，凝聚金融机构合力，提升金融扶贫整体责任。

工业扶贫增强造血功能

要打赢这场反贫困的硬仗，核心是搞好工业扶贫。工业扶贫不仅关系到扶贫的质量，也是实现可持续扶贫的关键。

“锦屏县鹅产业是一个为实现产业扶贫而提出的项目。该工业项目具有短、平、快的特点，符合国家产业发展政策和锦屏的实际发展。”金平县副县长闵启福说。

金平县以雅士龙体育用品有限公司为主导核心，逐步建立起种鹅和商品鹅产业链、鹅屠宰加工和羽毛球生产基地，实施“政府平台公司+民营企业+合作社+大种养户+农户(贫困户)”的订单生产经营模式。通过创建大规模、集约化和专业化的产业载体，它将市场与农民联系起来，实现增值、风险共担和利益共享。

事实上，在锦屏县等指定的扶贫区域，仍然有很多工业扶贫的案例。农业发展银行率先在金平县建立了第一个农民专业合作社，带动贫困人口种植和销售水果，年均增收1200多万元；为指定县引进鹅业、工业辣椒、巴西蘑菇种植等项目，引导贫困人口直接参与，带动他们脱贫。