平川小毛驴带出大产业

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“如果你不养牛或羊，你应该养黑驴。养一头驴相当于种一亩地，一头驴相当于一个‘小银行’。”这是最近在甘肃省白银市平川区王家山镇流行的一首歌曲。王家山镇玉川村的黑驴农民王兴仁(音译)在他的驴舍旁看着一头新生的驴，脸上露出了灿烂的笑容。他告诉记者，他家现在养了17头黑驴，到年底将达到20多头，年收入约5万元。当地政府发展了特色的黑驴养殖业，这使他们找到了一条脱贫致富的好路子。

自2016年起，白银市平川区政府决定将培育黑驴产业作为发展富民产业、增加农民收入、促进扶贫的重要抓手。黑驴充满了财富，驴皮可以煮胶，驴奶是一种很好的饮料，可以提高免疫力。黑驴是一个大品种，它比普通驴增重快，而且驴皮产胶率高。基于这些产品的优势，区政府制定了建设全省黑驴产业区和全省最大的改良黑驴养殖基地的目标，推动黑驴养殖成为平川区最具潜力的特色产业。

根据白银市发布的《关于大力发展黑驴和奶骆驼特色养殖业的实施意见》，结合平川区的实际情况，平川区政府适时研究发布了《关于大力培育和发展黑驴产业推进精准扶贫工作的实施意见》，并制定了扶持措施。依托“公司+合作社+基地+农户”的发展模式，通过“1:N”的方式与贫困农户形成股份，实现企业增效、农民增收，平川区政府每年整合资金1000万元，加大对黑驴养殖业的支持力度。对贷款发展黑驴产业的农户，政府补贴3年全额利息，市财政根据养殖规模补贴良种引进费用的5%至10%:贫困户引进的基础母驴每人补贴800元；非贫困户，每户补助400元；当企业和农民新引进黑驴并购买驴苗保险时，当地政府将承担80%的保费，而农民将承担20%。

王家山镇是白银市平川区黑驴养殖示范基地。它位于平川区北部，自然条件差。这是一个典型的干旱山区，农民收入来源单一。该镇发展黑驴养殖有三大优势，即王家山镇是一个牧草充足的贫瘠灌区；地理面积大，通风方便，养殖方便；该镇主要种植小麦、玉米、苜蓿、燕麦和橘子杆。饲料资源丰富，可圈养或自然放牧，养殖成本低。考虑到这三个有利条件，王家山镇积极引进甘肃红星叶巍农业科技有限公司，这是一家集种驴、肉驴养殖、加工销售、农业技术研发与服务、特色餐饮、农作物种植与销售为一体的大型产业化龙头企业。公司投资3000万元在王家山镇贫困村玉川村建设大型肉用驴养殖基地，引进种驴1156头。山东阿胶为王家山镇提供了技术服务和订单回收的全过程。

为了解决农户发展黑驴产业资金短缺的问题，银行积极对接并提供资金支持。自2017年3月以来，邮政储蓄银行平川支行积极跟进驴产业贷款进展，将驴产业贷款作为2017年小额信贷的主要实施项目。贷款期限调整为36个月，农民最高贷款额由8万元调整为50万元，贷款利率由12%调整为8%。还款方法是按月支付利息，到期后偿还本金。对于贷款需求超过50万元、规模较大的农业实体，我行及时向总行报告了“家庭农场(大型专业农户)”贷款要素的调整情况，将贷款期限从24个月调整为36个月，将贷款利率调整为比基准高40%，即年利率为6.65%，还款方式为按季付息，按还本进度还本，实现了与贷款产品的对接。

邮政储蓄银行平川支行引进甘肃农业担保有限公司担保平川区驴产业贷款，解决了农民担保难的问题。世行和各省农民推出了饲养黑驴的小额贷款产品，向农民提供了210万元的贷款，由区财政全额贴息。平川农村信用合作社推出了黑驴产业贷款，主要面向农民和大型农业合作社，期限为1-3年。担保方式有信用、担保、抵押和质押。20户贫困家庭农业专项贷款280万元，3个农民专业合作社贷款150万元。

“当初，当镇上决定发展驴养殖业时，我并没有意识到这一点。在村上工作了很多次后，我慢慢改变了我的观念。我们已经种了很多地。一旦我们喂了种下的玉米，我们就不需要买饲料和担心草了。驴粪可以节省一些肥料钱，驴几乎没有生病。”王家山镇玉川村的农民王兴仁说。2017年初，他从银行借了14万元，买了10头驴。现在，一年多过去了，他家又多了几只小驴小熊。

为了满足农民的发展愿望，镇上投资400多万元在镜儿川村建设了一个新的徐茂养殖专业合作社，让更多的农民参与进来，发展壮大特色黑驴产业。目前，龙头企业红星叶巍带动王家山镇130户贫困家庭和3个农民专业合作社，实现收入200多万元，分红117万元；安排就业64人，劳动收入92万元。随后，王家山镇投资200万元，在占地2000平方米的大川村肉驴养殖小区内建起了24个围栏，并配有饲料仓库、消毒池、防疫室、消防室等辅助设施。目前，已有12名农民在农业社区定居。农民每年向村集体缴纳管理费200元，当年集体收入达到5.2万元。

基础打好了，设备完善了，我们怎么才能通过销售黑驴呢？除了为山东省东阿市提供驴皮外，要做大做强还需要延长产业链。经过调查，该镇将黑驴业和餐饮业结合起来，把驴肉带到了人们的餐桌上，从而拓宽了市场。

“下一步是发展到1万头以上，建立一个黑驴交易市场。然后是建立一条分离式生产线，进一步扩大产品和餐饮的深加工。”王家山镇党委书记杨明说。

平川区王家山镇因地制宜发展黑驴养殖，使适宜的产业“生根开花”。目前，王家山镇饲养的黑驴已达1800头。经过两三年的发展，可以形成10000多头驴的养殖规模，年收入预计达到1亿元。