废塑料贸易流向或生变局

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中国收紧废塑料回收的产业政策引发了世界废物处理模式的变化。最近，许多公众舆论都提到了《巴塞尔公约》，甚至有些国家还提议修改国际公约，以扩大约束性内容。不难看出，目前环境污染已经威胁到越来越多的国家和地区，地方政府也比以往更加重视环境。《巴塞尔公约》，前称《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，由联合国环境规划署于1989年3月22日在瑞士签署。目前，已有186个国家和地区签署了该公约，中国于1990年3月22日签署了该公约。"《巴塞尔公约》旨在控制危险废物的越境转移和处置。就危险废物而言，国际上普遍认为它是生产性废物和家庭废物，具有一种或多种特性，如爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、生态毒性和传染性。这些危险废物主要包括废渣、废水、废气、废料等。各种危害的废弃物主要包括废纸、废塑料和废旧日用品等。之所以称之为危险废物，是因为这些废物将对环境和人类健康造成巨大危害。”金联创塑料的分析师石兰说。

据报道，挪威政府最近提交了一份修正《巴塞尔公约》的提案，其中提出了对废塑料的新要求，并建议应控制塑料和混合塑料材料的废物以及含有塑料的混合废物，包括微塑料珠。将塑料废物纳入《巴塞尔公约》的控制范围可以控制这些废物的流动，避免塑料废物管理不善。“如果我们真的加强对废塑料的控制，我们相信，肆虐海洋垃圾的现象将得到改善，废塑料污染的可追溯性将得到加强，更多的控制和减少非法倾倒塑料废物可以实现。”石兰说。

目前，在《巴塞尔公约》中，允许废塑料越境转移，这主要是由进口国和出口国的政策决定的。例如，中国将在2019年后完全禁止进口废塑料，马来西亚、泰国、越南等国家正在收紧相关政策，日本和韩国仍可进口废塑料，因此后期的进出口需要符合各地的政策和法律。

「一旦修订获得审议和通过，跨境转移废塑料的现状将会改变。《巴塞尔公约》缔约方将无法随意转移废塑料。对美国等非缔约国而言，废塑料的出口和随后的处置将是一个不小的考验。”石兰说。

目前，许多国家对废旧塑料的政策在不断收紧，对国际公约的控制也在逐步增加。该提案能否通过已成为各方关注的焦点。“从目前国际废塑料的处理和转移形式来看，该提案仍有通过的机会。”石兰认为，这主要是因为自中国实施废物禁止政策以来，向东南亚国家转移的废物呈线性增长，但这些国家的处理能力有限，马泰越等国的废物管理政策已经纠缠了一段时间。各国正在制定或修订废物管理政策，使其更适合本国的发展阶段。目前，有人建议将废塑料纳入《巴塞尔公约》的控制范围，这将有助于解决许多国家存在的问题，并推动各国废物回收行业的转型和升级。