当“有进有出”成为常态时，如何保证A级景区的质量？

本篇文章2050字，读完约5分钟

新华社北京10月17日电:如何保证A级景区的质量？

新华社记者段邓瑞珍

自7月底以来，文化旅游部已处理乔家大院等7个5A级景区，严重不合格或问题严重，各省、自治区、直辖市已开始对4A及以下景区进行复检。截至10月15日，中国已处理了261个A级景区，涉及127个4A级景区，其中23个4A级景区已申请退出评级或被“除名”。当“有进有出”、“少进多出”成为常态时，如何保证A级景区的质量？

A级景区行业的整改继续“加码”

据记者梳理，各地加工的A级景区普遍存在一些问题，如旅游中心功能不完善、管理人员不足、基础设施差、标识系统不完善、安全隐患突出等。，许多景区已经失去了文化属性和服务功能，成为纯粹的商业组织，甚至被关闭为“僵尸景区”。

“如果我不是特别了解它，我不知道它是一个风景区。”住在中朝边境商贸城附近的山东省威海市市民周海告诉记者，中朝边境商贸城是一个近年才出现的商业街区，大多数当地人不知道它是一个“4A级景点”。周海说，整个边贸城市的环境比较一般，各种商店没有突出的特点。只有来威海旅游的外国人才会被公交车带去买东西。取消A级景区完全可以理解，景区应该提供更好的旅游服务周海说。

记者对浙江“摘牌”景点的电话几乎无人接听。浙江省文化旅游厅资源开发处处长林告诉记者，浙江有四个景区已经被取消一年多了，但都是名存实亡；其他三个景区的旅游配套设施和休闲娱乐项目大部分被拆除，旅游功能基本丧失。

业内人士指出，“退市风暴”席卷全国，反映出地方当局决心在其权限内“向内切入”，而不是防范缺点和整顿旅游景点。山东旅游职业学院书记陈国忠表示，高质量的发展将是未来景区的总体要求。各景区必须强化服务意识和质量意识。“这既是一个警钟，也是一个明确的要求。”

仲景新旅游投资发展集团副总经理方言认为，这种动态规范的“有进有出”的退出机制将成为未来行业管理的基本逻辑，甚至可能出现“少进多出”的局面。

多重问题导致了A级景区的“量少质少”

近年来，国内旅游业发展迅速，甲级旅游景点数量不断增加。截至2018年底，中国甲级旅游景点已达10300多个。然而，许多受访的从业人员表示，由于4A级景区的评估权被下放给了省级旅游主管部门，一些地方政府没有严格控制旅游景点的评级，以提高其业绩和经济效益，导致地方A级景区数量增长和质量提升速度不匹配。

山东大学文化旅游研究中心主任王晨光参与编写了《山东省一级风景名胜区免费旅游手册》，其中包括四五百个三级风景名胜区。他说，客观地说，这些3A级景区的管理水平参差不齐，评价权下放给了具有优秀旅游城市资质的市县。虽然监管确实更加灵活，但A级景区的标准规模因地而异，导致景区管理混乱

此外，社会资本已经涌入旅游业，许多旅游项目开发商只注重产品产出，而旅游平台则热衷于争夺流量。旅游价值扭曲、信息不对称等问题进一步加剧了旅游资源的错配。

四川省文化旅游厅资源开发司副司长刘坦言，在被摘牌的自贡市抚溪河文化博览园创建之初，当地政府就投入巨资打造了一级景区。但景区移交公司运营后，服务人员的服务态度和意识跟不上游客的需求，景区服务中心无人值守，游客越来越少，形成恶性循环

多头领导和条块分割的现象也给旅游业管理带来困难。以浙江省普陀桃花岛景区为例，景区内管理主体仍然很多，四个景区对外开放，各行其是，缺乏整体性和统一性。

一些受访者认为，面对景区存在的诸多问题，不仅要进行处罚，还要有处罚后的监管机制，为景区提供建设性的建议和系统的指导。

“退市”成为旅游业转型升级的新机遇

“旅游业已经成为消费市场的‘正当需求’。旅游业的供方改革不再是计划经济的标准。必须清理干净，为消费者提供更好的旅游产品和服务。”王晨光表示，退市可以成为推动旅游业转型升级的新机遇。

林认为，当前人们对旅游消费的需求已经从“有无需要”转变为“有无好”。从长远来看，旅游景区必须从游客的角度考虑如何增强有效的服务供给，保证和提高游客的体验和舒适度，为旅游景区的可持续发展提供强有力的支持。

方言认为，旅游景点的艰苦工作需要从三个方面着手:开发迭代格式和产品，使景点不断有"噱头"；拓展线上线下营销渠道，使景区不断有“头”；全方位提升景区专业化管理水平，使景区不断拥有“活力”。他建议，旅游景区可以利用10月后的淡季，将“寒假期”内化为“整改期”，积极开展自我诊断、自我剖析和自我纠正。

行业主管部门将继续加强动态和正常监管。广东省文化旅游厅相关负责人表示，今后将继续推行景区暗访长效机制，以问题为导向，督促景区进一步提高管理水平和服务质量；四川省正在推进省级旅游景区文化旅游一体化的标准化进程。目前，《四川省A级旅游景区文化旅游一体化实施办法》初稿已经完成，待进一步修订和批准后实施。

业内人士认为，旅游景区质量的提高需要行业内外的协作、协调和配合，如寻求专业机构和研究机构的技术支持，利用新闻媒体和公众及时将舆论监督和投诉转化为改进措施，形成多方支持和全民参与的良好氛围，将“行业事务”转化为“人人事务”。