2019年，“中国森林旅游十大事件”公布

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1月15日，国家林业局森林旅游管理处宣布“2019年中国森林旅游十大事件”。这十大事件是:

首先，新修订的《森林法》明确了森林旅游的法律地位

12月，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订发布了《中华人民共和国森林法》。第四十九条规定，在满足公益林生态区位保护要求和不影响公益林生态功能的前提下，通过科学论证，合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度发展林下经济和森林旅游。第五十二条规定，直接为林业生产经营服务的森林步道、科普设施和其他工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；需要超标准占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。

“森林旅游”、“森林步道”和“科普设施”被正式写入新修订的《中华人民共和国森林法》，对进一步推动民族森林旅游发展、加快民族森林步道建设和加强自然教育具有重要的历史意义。

甘肃省西藏森林旅游线莲花山国家森林公园

第二，中央政府对发展生态旅游和森林旅游提出了新的要求

6月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》，要求在自然保护区控制区内划定适当区域，开展生态旅游等活动，建设优质、多元化的生态产品体系。

今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《天然林保护与恢复体系规划》，要求在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护的前提下，适度发展天然林地生态旅游等产业。

8月，国务院办公厅下发《关于进一步挖掘文化旅游消费潜力的意见》，要求推进国家级全球旅游示范区建设，重点开发商务会展旅游、海岛旅游、自驾游、体育旅游、森林旅游、休闲旅游等产品。

9月，国务院办公厅发布了《关于促进全民健身和体育消费、促进体育产业优质发展的意见》，要求允许围绕水、空域、森林、草原等现有自然资源开展体育活动的分类和开发。目录，明确申请条件和程序；要求将登山、徒步旅行、越野赛跑等运动作为发展森林旅游的重要方向。

四川眉山红雅玉屏山森林杨康基地

第三，文化旅游部“加入”中国森林旅游节

7月，全国清理和标准化领导小组庆祝研讨会论坛活动批准，从2019年起，中国森林旅游节将由国家林业局、文化旅游部和举办地省级人民政府共同主办。经过几年的努力，中国森林旅游节已经成为搭建平台、凝聚力量、促进发展的伟大载体。中国森林旅游节组织者的调整将进一步扩大中国森林旅游节的实效性，增强社会影响力，更有效地促进全国森林旅游的蓬勃发展。

第四，全国森林游客超过18亿

2019年，积极培育森林体验、森林保健、森林保健、自然教育、户外运动、冰雪旅游、森林小径等新产品。，加大森林旅游的推广力度，中国森林旅游游客数量继续保持快速增长势头。全年森林游客超过18亿人次，同比增长12.5%，约占国内游客的30%，创造综合社会产值1.75万亿元，同比增长16.7%。森林旅游已经发展成为中国林草产业中最具影响力和潜力的支柱产业。

民族特色森林旅游路线——内蒙古森林草原生态旅游路线

5.2019中国森林旅游节在江苏南通成功举办

10月18日至20日，2019中国森林旅游节在江苏省南通市成功举办，主题为“碧水青山是金山银山——河海契约与森林旅游”。本次活动由国家林业厅、文化旅游部和江苏省人民政府联合主办，包括开幕式、全国森林旅游风光及产品展示、全国森林旅游扶贫推介会、2019年全国森林旅游推介会、第13届生态旅游论坛、2019年全国森林疗养论坛、2019年全国自然教育论坛等。“国家森林公园和森林旅游在线学习培训系统”在推介会上正式开通。超过16万人参观并观看了现场，360万人观看了在线直播。

此外，2019年，首届江西森林旅游节、湖南大围山杜鹃节和黑龙江大兴安岭森林旅游节作为本届中国森林旅游节的三个分会场，开展了丰富多彩的活动。

2019中国森林旅游节在南通成功举办

第六，中国增加了三条新的国家森林小径

今年8月，国家林业厅宣布了第三批3条国家级森林步道，全长3466公里。其中，小兴安岭国家森林步道从南起伊春铁力市，北至黑河嫩江县，途经黑龙江省伊春市和黑河市，全长1464公里；大别山国家森林小径贯穿安徽、湖北、河南三省，东起安徽省太湖县，西至河南省桐柏县，全长840公里；雾灵山国家森林步道穿越贵州、湖南、湖北和重庆，南起贵州石阡县，北至重庆巫山县，全长1162公里。

到目前为止，国家林业局和草地局已经公布了三批12个国家森林步道，总长度超过22000公里。2019年10月，太行山国家森林步道济源段正式揭幕，成为中国第一个正式向社会开放的国家森林步道示范段。

国家特色森林旅游路线——皖南森林文化旅游路线

七、百年森林经验和保健国家重点建设基地确定

4月，国家林业局确定了100个国家森林体验和森林养生重点建设基地，包括57个国家森林体验重点建设基地和43个国家森林养生重点建设基地。这些重点建设基地将充分利用自然资源优势，明确发展思路，有序推进软硬件建设，打造主线清晰、结构完整、功能显著的森林体验和森林健康产品，提供更多更好的服务，满足公众多样化、高层次的体验健康需求。

探索湖南武陵森林旅游线——天门山国家森林公园虫火谷摄影

八、“森林旅游”已成为脱贫致富的好方法

2019年，国家林业局组织开展了全国森林旅游扶贫效果、路径和潜力专题研究，总结了几种森林旅游扶贫模式，推出了一批以市、县、镇、村和森林旅游目的地为代表的典型森林旅游扶贫模式。

据2016年调查，中国森林旅游共吸收社会投资1400亿元，贫困地区约110万人依靠森林旅游增加收入，年均收入增长3500元。发展森林旅游已逐渐成为我国生态扶贫的重要组成部分。

九、中国推出一批森林旅游精品品牌

2019年，为满足人们对高品质、多元化户外休闲产品日益增长的需求，促进国家森林旅游均衡、全面发展，国家林业厅森林旅游管理处推出了一批国家森林旅游精品品牌。其中，内蒙古森林草原生态旅游线等10条国家特色森林旅游线路，江苏黄海海岸国家森林公园等15个服务水平和产品供给能力高的新兴森林旅游目的地品牌，北京八达岭国家森林公园等13个课程体系完善、组织服务能力强的优秀自然教育基地。精品品牌的推出进一步丰富了森林旅游产品，为公众旅游提供了更多选择。

北京八达岭国家森林公园——国家优秀自然教育基地

十、自然教育已成为森林旅游发展的重要方向

2019年，中国启动了13个国家级优秀自然教育基地，组织了10个国家级中小学生研究实践教育基地进行实地调查和研究实践指导。在吉林省长白山和湖南省长沙市举办了国家自然教育培训班，培训了120名自然教育评论员。

10月，举行了2019年国家自然教育论坛。会议明确指出，开展自然教育关系到我国生态文明建设和生态文化传播，关系到青少年的健康成长和国民素质的提高。要充分发挥森林旅游在弘扬生态文明理念、普及生态文化知识、教育引导人们自觉尊重、顺应和保护自然、大力发展自然教育等方面的突出作用。国家林业局将继续加快相关标准的制定，开展试点示范建设，支持相关高校、协会和企业积极开展相关工作，形成全社会参与推动自然教育发展的良好局面。(照片由国家林业局森林旅游管理处提供)