你可以在没有房子和亲戚的情况下安定下来！许多地方的“抢夺战”已经变得火

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北京，6月11日(记者张妮)“21世纪最贵的是什么？天才！”这部经典电影无疑是中国主要城市“夺人战争”的真实写照。

自今年年初以来，中国许多城市纷纷出台新的定居政策，门槛一次又一次下降。在这种背景下，如何将流入人口从“量变”转变为“质变”，成为各大城市面临的一个检验问题。

数据地图:山西太原大型招聘会。中国新闻社记者魏亮摄

没有房子你也能安定下来！这两个城市的定居门槛是“历史上最低的”

从本月开始，济南和南宁同时开始实施当地新的户籍政策，安置门槛被媒体称为“历史最低”。

根据济南市《全面放开定居限制实施细则》，该政策规定了人才、大学生、住房、就业、避难等定居方式，并放开了定居限制。其中，最引人注目的是，那些没有住房、依靠亲戚和灵活的雇员可以安定下来。

此外，随着毕业季节的到来，济南市也出台了方便今年应届毕业生的政策。

根据济南市委、市政府近日发布的《关于进一步做好2020年高校毕业生就业工作的通知》，济南市已经全面放开了大学生和毕业生的落户限制，毕业生可以在来济南就业前落户。

在南宁，根据本月生效的《南宁市深化户籍制度改革户籍迁移实施办法》，城市定居条件也已全面放开。

《办法》以合法稳定的居住(含租赁)或合法稳定的就业为户口迁移的基本条件，取消了此前对参保、居住年限、就业年限等定居条件的限制，进一步简化了户口申请材料。

此外，南宁市还对新落户城镇的农村大学生实行“来去自由”的安置政策，并允许对相关申请材料进行“宽容”处理。

值得注意的是，这两个城市并不是今年调整户籍政策的第一批城市。

据不完全统计，今年以来，包括天津、苏州、沈阳、重庆、青岛在内的许多大中城市都出台了降低落户门槛的新政策，南昌、昆明也取消了落户限制。

数据地图:Xi大雁塔北广场欢迎大量游客。中新社记者鸟照片

结果开始显示:大城市正在再次扩张

根据2014年发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》，中国城市按照城市常住人口的统计口径分为五类七个等级。

其中，1000多万是特大城市，500万到1000万是特大城市，100万到500万是大城市。大城市分为一类大城市和二类大城市，以300万为界。

根据住房和城乡建设部今年发布的《2018年城市建设统计年鉴》。与2017年相比，中国城市人口超过500万的特大城市数量从13个增加到15个，Xi和青岛位居特大城市之列。

城市住区条件的自由化一直在稳步推进。

2019年4月，国家发展和改革委员会发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，建议300万至500万常住人口的一类大城市全面放开和放宽定居条件，全面取消对重点人群的定居限制。

一年后，今年4月，国家发展和改革委员会发布了《2020年新型城镇化建设和城乡一体化发展重点任务》，要求督促常住人口在300万以下的城市完全取消定居限制，督促常住人口在300万以上的城市基本取消重点人口定居限制。

加上近年来的几轮“抢人大战”，效果逐渐显现:杭州、成都、Xi等城市常住人口明显增加。

例如，据统计，2019年底，Xi安常住人口为10，203，500人，比上年末净增199，800人。

2019年底，成都市常住人口和登记人口均有所增加，登记人口超过1500万。

2019年，杭州常住人口达到1036万，比去年年底增加了55.4万。

相反，北京的常住人口已经连续三年负增长。根据北京市统计局和国家统计局北京调查总队此前发布的《2019年北京市国民经济和社会发展统计公报》，2019年底北京市常住人口为2153.6万人，比上年末减少60万人。

数据地图:成都天府广场上演“激光秀”。刘杰

“量变”下会有“质变”吗？

“人才争夺战”在各个地方都是一大乐事，但除了人口的变化，人们更关心的是城市是否真的吸引了他们需要的人才。

一些城市的调查数据可以解释这个问题。

例如，来自Xi的官方数据显示，从2017年3月1日Xi实施“新户籍政策”到2019年4月30日，在两年零两个月的时间里，共有115.1万人迁入Xi。

此外，根据Xi市公安局的数据，截至2018年底，Xi市登记人口的平均年龄为38.07岁，比新政实施前低了一年多，人口老龄化程度也下降了1%。从移民人口的文化结构来看，教育安置和人才引进的比例高达64.05%。

再看成都，据统计，自2017年7月20日人才安置新政实施以来，成都已吸引了28.6万多名本科及以上学历的青年人才，其中10.2%具有研究生以上学历，80.4%年龄在30岁以下。

此外，2017年底，成都新登记人口为36.4万人，人口老龄化下降0.25个百分点，实现了10年来首次下降；截至2018年底，成都市新登记人口为40.7万人，人口老龄化进一步呈下降趋势。

高学历的中青年人无疑是大城市最受青睐的群体。这对优化城市人口结构，促进经济社会发展具有重要意义。

信息地图。刘新社

近年来，大城市抛出的橄榄枝变得越来越有吸引力。

例如，在此之前，杭州提高了对高层次人才购房的补贴，并对顶尖的A级人才给予了高达800万元的“一人一议”的补贴。

苏州以高端人才和急需人才为目标，直接按照个人工资比例给予奖励，每年最高奖励40万元。

从科研经费，到安置费，到住房补贴...地方政府提供真正的钱只是为了留住人才。其有效性也将反映在最终的客观数据中。

显然，对于越来越多的城市来说，如何从量变到质变是一个需要在未来回答的问题。