30多年的磨砺使宁夏成为主要的旅游目的地

本篇文章2997字，读完约7分钟

一辆旅游巴士秋天在贺兰山旅行。记者李敬社

“我们每个人心里都有感觉。西夏区人民对创建国家级全球旅游示范区寄予厚望，我们一定要办好。”今年9月，经过三年的不懈努力，西峡区进入首批71个国家级全球旅游示范区的消息传来，西峡区导游金有点激动。

早在2016年9月，宁夏成为仅次于海南的第二个省级全球旅游示范区创建单位，全区22个县市均被列入全球旅游示范区创建名单，开创了“全景、全行业、全时间、全民”的全球旅游发展模式。

2017年，宁夏南部的西峡区、靖远县、北部的平罗县、中部的青铜峡市和西部的沙坡头区成为我区第一批欢迎建立全国全球旅游示范区的验收认可单位。现在，好消息来自北京，西夏区和沙坡头区已经成功建立。

从表面上看，西峡区用了三年多的时间才成功建立了国家级全球旅游示范区。但实际上，这是西夏区文化旅游产业发展的结果。宁夏旅游业的发展始于西夏区，也从西夏区步入辉煌。

宁夏旅游，从这里开始

“宁夏的旅游业可以说，是从西夏区开始的。31年的发展历史是其他县和地区无法比拟的历史沉淀。”金对说:

1988年，西夏陵被国务院授予国家级风景名胜区称号，带动了西夏区乃至宁夏旅游业的发展。20世纪90年代，随着促进中国旅游业发展的春风，西夏区的贡中口、苏玉口、镇北堡西部工作室、贺兰山岩画等旅游景点如雨后春笋般涌现，为西夏区成为宁夏重要的旅游业奠定了基础。

“十一五”末，西峡区初步建立了包括食品、住房、交通、旅游、购物和娱乐在内的旅游产业要素体系和公共服务体系。与此同时，贺兰山核心景区的知名度在区域内外都在不断提升。

“快速发展”是“十二五”期间西夏区旅游业的标志。以数据为例，2015年西峡区的游客数量比2010年增长了60.6%。2011年至2015年，旅游收入为6.51亿元，旅游业在西夏区经济社会发展中发挥了重要作用。

2016年以来，随着国家全球旅游发展战略的实施和西夏区进入国家全球旅游示范区，西夏区文化旅游业进入了一个新的快速发展阶段。

如今，旅游业已经成为西夏区国民经济的战略性支柱产业。西夏区76个A级景区中有12个，2018年旅游总收入为57.6亿元，占银川市旅游总收入的一半以上，占宁夏旅游总收入的五分之一以上。

旅游景区是旅游业发展的核心竞争力，西夏区旅游景区最突出的特点是不可复制性。贺兰山脚下的地理位置和历史遗迹使西夏区的所有景点不可能被自然景观和文化特色所取代。“建立国家全球旅游示范区需要长期积累。也许某个景点可以在短时间内大受欢迎，但基础设施和人员队伍的建设离不开长期积累。同时，创建国家级全球旅游示范区的过程也是一个区域文化旅游产业弥补不足、着力解决长期制约旅游发展的瓶颈、增强旅游创新动力的过程。这也是西夏区与其他县区的区别。它成功的原因。”金对说:

党和政府计划植入全球旅游思维

“国家全球旅游示范区成立后，各单位纷纷加入，让我对西夏区的旅游业有了更深的了解，也参与了旅游资源的推广和环境的改善。”西夏区宣传部的工作人员王天龙说。

推进全球旅游业是新时期中国旅游业发展战略的重新定位。创建国家级全球旅游示范区，首先要做的是改变旅游管理体制，即从过去单一的旅游部门行政管理转变为党政协调、部门联动的综合管理体制。

据了解，为有效推进全国全球旅游示范区建设，西夏区成立了以党政主要领导为组长的全球旅游领导小组，并成立了由西夏区党委办公室、政府办公室、金融、经济发展、宣传、农牧水利、土地等59个单位负责人以及旅游景点、酒厂等旅游企业负责人参加的联席会议。不仅如此，还建立了由体育旅游、公安、建设交通、卫生、安全监管等部门参与的综合旅游执法队伍。这一系列措施不仅使全球旅游业更加强大，也将全球旅游思想植入西夏区。

“全球旅游业是一个系统工程。产业整合、资源开发、空布局、产品创新、市场营销、服务体系和保障措施都需要全面规划和科学布局。”正如金所说，在建设国家旅游示范区的过程中，西夏区走了一条规划先行、政策保障的道路。为此，西夏区文化体育旅游局局长张表示，这三年是西夏区制定旅游相关规划和政策最密集的时期。

据了解，自2017年以来，西夏区先后出台了《西夏区全球旅游发展规划(2017~2030)》、《西夏区促进全球旅游发展规划实施意见》、《西夏区全球旅游营销宣传计划》、《西夏区东圃葡萄产业配套设施改善规划》、《西夏区景观改善规划设计》、《西夏区加快全球旅游发展实施意见》、《西夏区促进旅游发展措施》等

“旅游+N”是工业发展的生命线

"一体化发展是全球旅游业的关键."金说:“30年的积累，为西夏区的产业整合奠定了良好的基础。西夏区厚重的文化旅游资源和老工业基地、大学密集区、优势农产品葡萄和生产基地的标签也是新时代的标志。西夏区发展全球旅游增加了巨大的潜力。”

事实上，早在2011年，西夏区就有了“旅游附加”。那一年，自治区作出重大决策，把文化旅游作为国民经济的战略性支柱产业，贺兰山东麓改善单杠环境的造林成效开始显现。以生态园为代表的一些原本以植树造林为重点的企业，开始了生态旅游，金称之为西夏区“旅游加”的雏形。

近年来，西峡区以“全产业发展”的理念，加快了旅游与文化、体育、特色城镇、农业和生态的融合。张裕木塞十五酒厂是西峡区的4A级风景区，是该地区“旅游+农业”的代表。今年，在德国世界葡萄酒大赛中，张裕·莫塞尔十五酒厂获得了2015年的金奖，这款酒被大赛评为“最佳中国葡萄酒”。目前，很难找到一瓶这种酒。对许多年轻人来说，世界上不仅有著名的葡萄酒和葡萄酒文化，还有独特的风景和浪漫的照片和自制葡萄酒的乐趣。

全球旅游业需要发展全日制旅游经济。西夏区的夜市经济得益于“网络红”怀远夜市、西夏古城西夏海关公园的“圣火西夏”夜市经济和镇北堡西影城的夜游经济。

分享和建设让人们满意的快乐产业

“全球旅游是把某个行政区划建成一个完整的旅游目的地，范围在空之间。这意味着不仅要提高景区的质量，还要做好公共基础设施、城乡景观建设、交通运输等方面的工作，同时还要做好整个景区的营销工作。简而言之，最终目标是让旅游业成为人们更满意的快乐产业。”金对说:

如果传统旅游从你到达景区的那一刻开始，那么在国家旅游示范区，旅程从你踏入行政区划的那一刻开始。“以前没有专门的自行车道，但现在贺兰山路和贺兰山都有自行车道。附近的每个景点都有一个棕色的路标。如果是自驾游，你也可以去自驾游营地和驿站。景区服务的改善也是显而易见的。别说别的了，厕所比以前干净健康多了。”公民王秀梅说。

据了解，近年来，西峡区新建了一条小线，即武装路、宿正路、110国道、贺兰山葡萄走廊旅游景观走廊、自行车专用自行车道和多功能城市休闲步道，并推动了“厕所革命”。建设银川火车站旅游集散中心和镇北堡银川西线旅游集散中心，完善景区内旅游交通标志和公共信息图形符号，建立智能旅游大数据中心，并进行改造升级

去年，西夏区建立了大旅游企业联盟，并与辖区内22个景区、旅行社和商业企业签订了大旅游企业联盟协议。在合作发展的前提下，畅通旅游企业的相互促进机制，集团运作、捆绑、宣传，整体联动是西峡区整体营销的实践之一。

在这三年的创作中，随着全球旅游业的不断推进，西夏区也清点了自己的家庭背景，理清了自己的思路，明确了自己的发展方向。成功的创造并不是全球旅游业的终点，一切都有待去做。(记者盛小芳·李阳阳)