济南：让勇于进取的干部底气更足

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济南市制定并出台了《干部积极激励实施办法》、《容错纠错机制》等一系列文件和措施，鼓励广大干部努力工作，为济南市各项事业的发展提供强有力的组织保障。

确立“实际表现”的明确方向

以光明的就业方向为根本方针，鼓励务实，引导干部成为新时期的先锋。济南市强调事业是最好的选择，就业是最好的选择，并提出了严格按照“实绩”指导做好干部选拔任用工作的意见。坚持从忠于党的高度看干部是否负责，注重从思想作风上检查政治素质，大力选拔敢于承担责任、善于行动、成绩突出的干部。自2017年以来，全市共提拔重用了357名城市管理干部，“立足实效”的理念深入人心。

谢云良是历城区华山街的一名干部，一年半前刚刚升到正科级。根据干部任用条例，他三年后被重新提拔。由于他的出色表现，他被提升为社区服务中心主任。济南市大力寻找和储备年轻干部，市管干部将年轻干部比例调整到20%。一大批在基层有突出成绩的年轻干部担任了市政管理的领导职务。

济南市开展了扎实的干部考察和后评估工作。济南市干部考核办公室主任李开森介绍说，考察旅行是正确选拔和使用干部的一项重要举措，“好干部”是通过考察掌握的，“问题干部”是通过巡视发现的。变更一年后，将立即进行“后评估”，从政治评估、业务评估、专业评估、结构评估、绩效评估和问题评估六个维度对团队和干部进行全面系统的分析。通过考察和“后评估”，建立了“优秀干部名单”。每次干部提拔，都是从这个名单中选出来的。同时，对一般工作能力弱的干部要及时进行调整。

让干部们轻装上阵

济南市明确提出了“谁敢负责，谁就负责”的思想，并制定了“四位一体”的容错、免责、纠错、防错、诬告工作机制，使广大干部能轻而易举地投入战斗。干部在工作中也会犯错误，只要不是“法律法规明令禁止，符合中央的大政方针和省、市党委、政府的决策精神，根据实际情况实行民主决策，不为自己、他人或单位谋取私利”，经问责机构核实为容错，在干部选拔使用、个人考核评价等方面都不会受到影响。

在对历下区某机构主要负责同志王违反财务报销的线索进行初查时，历下区纪检监察委员会发现该报销发票是由于业务原因而实际发生的。经过集体研究，不存在谋取私利的问题，但存在一些问题，如程序不规范。而且，同志们上台后，努力工作，使濒临破产的单位扭亏为盈，各项事业蓬勃发展，干部职工创业的积极性大大提高。在调查和谈话中，受访者普遍反映，同志们威信高，敢于承担责任，得到了干部职工的一致认可。历下区纪检监察委员会决定启动宽严相济机制，免除王的责任。

济南市委组织部第二处处长王表示，济南市对恶意诽谤、诬告、恶意揣测、诽谤的人员，及时予以澄清和纠正。通过容错豁免机制，我们可以为责任人“垫底”，让有事业心的干部更有信心。“挽起袖子，努力工作，努力做一名好干部”已经成为广大干部的自觉行动。

突出“奖优罚劣、奖罚分明”的要求

济南统筹了政治关注、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面，形成了全社会崇尚艰苦奋斗、崇尚荣誉的浓厚氛围。

济南市出台了城市管理领导班子和领导干部年度考核结果的实施办法，突出了“奖优罚劣、奖罚分明”的要求，重点对考核成绩好的班子进行干部晋升和经济奖励；考核结果为“一般”以下等次的队伍，干部一年内不得晋升，并取消其当市干部精神文明奖。今年，济南市表彰奖励了38名“优秀”城市管理班子和257名“优秀”城市管理干部，取消或暂停了8名城市管理班子和25名城市管理干部的年度考核奖金，真正体现了“做与不做、多做与少做、做得好与做得差”的要求。

济南市更加重视基层一线员工，积极推进人力资源下沉，在向县区和乡镇街道机关招聘员工时，更倾向于乡村和社区工作者。在今年的公务员录用计划中，全市共取消了23个公务员岗位，定向招聘优秀的村、社区党组织书记和长期在乡镇街道工作的人员。

济南市实行基层一线干部分类岗位待遇保障，逐步实现县、镇、街道干部工资增长高于全市平均增速，镇、街道干部收入水平高于市、县机关同级人员。介绍了干部职工疗养的意见，每年组织1500名机关、社区、卫生一线干部职工参加疗养。积极开展推心置腹的谈话，每年至少与基层干部进行两次谈话。(记者管斌)

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