把社保费率当作招商引资“筹码”不可取

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资料来源:来到专栏/谭浩军

将社会保障率视为吸引投资的“筹码”是不明智的

●(未特别注明，均为谭浩军原创)

值得注意的是，多年来，不仅一些企业有意降低社保缴费率，就连一些地方政府也“火上浇油”，将其作为吸引投资、改善营商环境的“筹码”。例如，池州市在文件中明确指出，企业可以采取循序渐进的方式参加社会保险，只要它们在3年内到位。同时指出，缴纳社会保险费的基数可按全省平均工资的60%或以上选择，失业保险费的基数可按当地最低工资标准选择。

江西省崇义县明确指出，在2015年降低失业、工伤和生育保险费率的基础上，从2016年5月1日起两年内，城镇职工基本养老保险比例将从目前的20%降至19%，失业保险费率将从目前的2%降至1%。

我们说，在企业负担重、经营压力大的情况下，从多种渠道、多种角度为企业想办法减税、减费、减轻企业负担是可以的，也是为了企业的利益。前提是操作必须规范和有承受能力。同时，有必要避免损害员工的利益。

显然，无论是池州市还是崇义县，社保基金都可能入不敷出，而且可能存在很大的缺口。即使目前没有问题，也不会长期受到影响。然而，在吸引投资的过程中，我们采用了降低社会保险费率的方法，这远远低于一般标准。至少有两个主要问题。首先，雇员的社会保障福利会否减少？降低社会保障率的最直接后果是雇员的利益可能受到影响。因为企业支付更少，员工也支付更少。如果少了这两个方面，员工得到的回报就会更少。虽然它不会反映在现在，但它会反映在未来。当时，员工的社会保障福利极低，这可能导致社会不稳定。第二，政府有能力吗？如果我们不想降低员工的社会保障福利，只有政府可以在社会保障率降低后填补缺口。那么，这些地方能负担得起吗？显然，这是无法忍受的。更不用说经济不发达地区，即经济发达地区，正面临着相当大的财政收支压力。最终的结果，可能还是会降低员工的社会保障福利。

减少员工的社会保障福利无疑是最糟糕的选择。一旦员工知道这是以减少他们的社会保障福利和未来福利为代价的，他们可能会得不偿失，这不仅有利于企业，而且会使企业面临更大的招聘问题，使企业无法招聘到他们想要的员工。

社会保障是市场经济条件下支持社会底层最重要的手段。员工能否选择一个企业作为他们的居住地，工作和娱乐不仅取决于工资，还取决于社会保障和其他福利。如果一个企业或一个地方为了暂时的需要而牺牲员工的利益，就永远不会实现双赢。如果你真的想通过优惠政策吸引投资，你应该在政府层面制定政策，如服务、效率、收费等。，让企业感受到当地的真诚、良好的环境和优质的服务。优惠政策将被用尽，良好的服务是永恒的资源，企业只要存在就可以永远享受它。因此，我们绝不能打击员工的思想，做损害他们利益的事情。

事实上，从近年来社会资金的筹集和使用情况来看，一直存在着地区不平衡，有些地方差距相对较大。为了解决这个问题，决策层也在全国范围内采取了统筹规划的方式，目的是避免问题，能够吸脂补瘦。在这种情况下，经济欠发达地区应该更加重视社会保险费的严肃征缴，而不是开得越来越大，开得越来越大，等着用其他地方的社会保障资金来填补缺口。这样，对经济发达地区是不公平的，也是不允许的。

据悉，根据有关要求，从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将由税务机关统一征收。那么，改革后，企业将很难按最低基数参加保险，这可以大大限制企业的违法行为。问题是地方政府是否会干预税务部门的行为，要求税务部门默许企业不按规定缴纳社会保险费，这是一个需要特别关注的问题。否则，社会保障基金将来确实会成为一个大问题，成为政府的一大负担。

随着老龄化的逐步到来，社会保障资金缺口的可能性将越来越大。为了支持企业的发展，管理层也在努力减轻社会保障费用的负担。在这种情况下，地方当局应该停止发布“地方政策”和玩“边缘球”，并严格执行这些政策。特别是在经济欠发达地区，不应该出现少缴、漏缴和政策性停水的现象。否则，经济发达地区也会这样维护自己的利益，而不会对经济不发达地区给予支持。总之，我们不能损害员工的利益，我们不能让政府承担太重的负担，我们不能让政策执行出错。

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