人民日报:美国大范围挑起贸易战使经济全球化遭遇逆风

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经济全球化是社会生产力发展的客观要求，是科技进步的必然结果。它为世界经济增长提供了强大的推动力，并促进了货物和资本的流动、科技和文明的进步以及各国人民之间的交流。然而，自2008年国际金融危机以来，一些国家变得更加倾向于照顾自己的政策，保护主义抬头，反全球化趋势正在高涨。特别是今年以来，美国无视国际规则，违背世界贸易组织的基本精神和原则，采取单边主义，对中国和其他国家发动贸易战，破坏国际贸易关系和经济秩序，是反全球化的举动。自由贸易是世界经济发展和各国合作共赢的必然要求。以自由贸易为核心的经济全球化是不可阻挡的时代潮流，符合世界各国的共同利益。作为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国，作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的捍卫者，中国有责任也有能力应对美国挑起的贸易战，坚决捍卫自由贸易和多边体系，推动经济全球化深入发展。

自由贸易是经济全球化的核心

在现代经济学的先驱著作《国富论》中，亚当·斯密提出专业化分工是提高劳动生产率的最终源泉，并研究了专业化分工与自由贸易的关系。此后，大卫.李嘉图提出了比较优势原则，为现代贸易理论奠定了基础。当代经济学家考虑到要素禀赋，不断完善基于比较优势原则的贸易理论，形成赫克舍尔-奥林-萨缪尔森贸易理论，该理论已被纳入经济学教科书，成为各国经济学家和政策制定者倡导自由贸易的理论基础。

在世界经济发展的漫长历史中，虽然自由贸易概念被广泛接受并转化为具体措施的过程并不顺利，国际贸易的发展也经历了跌宕起伏，但毫无疑问，当代发达国家的经济发展无一例外地得益于国际分工和国际贸易的发展。以自由贸易为核心的经济全球化促进了贸易的大繁荣、投资的大便利、人员的大流动和技术的大发展，这已成为当今世界不可逆转的时代潮流。在经济全球化的推动下，科技进步日新月异，交通、通讯等基础设施发展迅速，商品和信息的国际流通成本大大降低；金融的深入发展使得国际融资更加便利，全球资本流动规模日益扩大；越来越多的国家和地区加大了对外开放的力度，选择融入世界经济体系，面向国际市场发展经济，极大地拓展了国际分工的深度和广度。20世纪90年代以来，随着全球贸易和外国直接投资的快速增长，经济全球化的发展迎来了新的高潮。直到2008年国际金融危机之前，世界贸易的增长率一直稳步高于世界经济的增长率。新兴市场国家和发展中国家成为本轮经济全球化高潮的积极参与者，对贸易的依赖迅速增加，在全球产业链中占据重要地位，分享经济全球化的红利。经济全球化帮助新兴市场国家和发展中国家取得了显著的减贫成果，缩小了与发达国家的发展差距。

中国既是经济全球化的受益者，也是贡献者。20世纪70年代末，中国踏上了改革开放的壮丽征程。1986年，中国向关贸总协定(世界贸易组织的前身)申请恢复创始国地位，并于2001年加入世界贸易组织，全面参与国际分工和经济全球化，逐步发展成为全球供应体系的重要组成部分和“世界工厂”。1978年至2016年，中国货物贸易进出口总额快速增长，年均增长率分别为19.33%和18.12%。从1983年到2016年，中国实际利用的外国直接投资按名义价值计算增加了近136倍，成为公认的开放国家。

40年来，中国坚持改革开放，坚定不移地遵循世界贸易组织原则和相关国际规则，积极参与经济全球化和国际分工，将丰富的劳动力资源转化为人口红利，形成了有利于经济增长、高储蓄率和高投资回报的劳动力供给，提高了资源配置效率，显著增强了制造业产品的比较优势和国际竞争力。中国经济持续快速增长，为全球经济稳定增长做出了越来越大的贡献。中国与众多国家的共同发展，使全球经济发展更加均衡。中国在减贫方面取得了巨大成就，使全球经济增长更具包容性。中国改革开放的不断推进，为开放型世界经济的发展提供了重要动力。

美国挑起了一场大规模的贸易战，导致经济全球化遭遇逆风

美国是经济全球化的最大受益者，长期以来一直以自由贸易的最重要推动者自居。然而，近年来，特别是去年以来，它转而否认它从自由贸易中受益，而是谈到美国面临的不公平的国际贸易；它不但没有积极推动经济全球化，反而日益成为经济全球化的破坏者。今年，美国对许多国家征收关税，引发大规模贸易战，危及世界经济的发展。作为世界上最大的经济体和经济全球化的前领导者，美国转向贸易保护主义，这使得自由贸易和经济全球化遭遇逆风。

事实上，在历史上，美国并不总是提倡自由贸易，而是以其长期的贸易保护主义而闻名。直到第二次世界大战后，美国工业才变得具有全球竞争力，国际政治和经济结构也发生了巨大变化。直到那时，美国才意识到它有必要也有能力从自由贸易中受益，并成为众所周知的自由贸易的倡导者和经济全球化的领导者。今天，美国对自由贸易和经济全球化的态度发生了逆转，原因无非是这三点:第一，通过威胁贸易战获得更大的利益；第二，传递国内矛盾；第三，保持其经济优势，抑制其他国家的发展。

在20世纪80、90年代经济全球化高潮之前，计划经济国家和许多低工业化水平的发展中国家没有参与国际贸易体系，国际贸易主要发生在工业化国家之间。国际贸易参与者的发展水平和资源禀赋没有明显差异。因此，这一时期的国际贸易不是基于比较优势原则，而是基于规模经济的差异，贸易的结果通常不会改变参与国生产要素的相对回报水平。然而，自20世纪90年代以来，国际贸易更多地发生在发达国家和发展中国家之间，实质上，前者用后者丰富的劳动力要素交换了后者丰富的资本要素。因此，发达国家的资本回报率增加了，而劳动报酬却下降了，而发展中国家的劳动报酬却显著增加了，而资本回报率却下降了。在美国，以跨国公司为载体的资本所有者从经济全球化中赚了很多钱，但同时也出现了劳动力市场两极分化、中产阶级萎缩、收入差距扩大等问题。与此同时，新兴市场国家和大量发展中国家发展迅速，在国际贸易和投资中的份额大幅上升，推动了世界经济结构的深刻变化。这些情况使美国的一些人陷入深深的紧张和焦虑之中。

事实上，美国所面临的问题可以从经济学上得到解答，基于比较优势的国际贸易中劳动报酬的降低可以通过实施政府再分配政策得到有效解决。然而，由于新自由主义传统，美国统治者不仅没有采取必要的政府再分配措施，而且还打算放弃自由贸易原则。在他们看来，通过打贸易战或威胁打贸易战来迫使对方做出让步，可以起到挤压更多利益和抑制其他国家发展的双重作用。

十一年前，正是美国国内政策的失误导致了美国次贷危机，并演变成国际金融危机，严重影响了世界经济，损害了各国利益。如今，美国单方面挑起针对许多国家的贸易战，这也将导致许多国家的宏观经济波动，加剧市场不稳定预期，引发货币市场异常反应，损害各国经济。因此，美国的贸易保护主义和恃强凌弱的做法伤害了整个世界。

自由贸易和经济全球化是不可逆转的趋势

尽管美国的贸易保护主义给经济全球化带来了严峻的挑战，但自由贸易和经济全球化仍然是人类社会发展不可逆转的趋势。自由贸易和经济全球化不仅是全球生产力高度发展的必然结果，也是当今时代各国经济发展的必由之路。

新兴市场国家和发展中国家已经成为经济全球化的强大推动者。2017年，中低收入国家的经济总量占世界经济总量的36.2%，对当年全球gdp增长的贡献为54.2%；商品和服务出口总额占世界的30.0%，对世界商品和服务出口增量的贡献率为36.2%。新兴市场国家和发展中国家对经济全球化有着强烈的需求，它们正成为越来越重要的贡献者，这必然会推动自由贸易和经济全球化的持续深入发展。

贸易保护主义和反全球化不受欢迎。诺贝尔经济学奖得主萨金特指出，对美国来说，贸易政策的最高决策权在于人民，即制造商、进口商、出口商和消费者。虽然一些热衷于实施保护主义和反全球化政策的政客可能会以制造业回归、扩大就业和打赢贸易战的论调在短期内赢得一些人的支持，但贸易保护主义是一场没有赢家的零和游戏，它将导致全球贸易萎缩，全球产业链和价值链被摧毁，这将不可避免地伤害国内企业和工人，同时伤害贸易伙伴。因此，那些被蒙蔽了一段时间的选民最终会明白这样一个真理:“没有自由贸易就没有双赢，没有双赢就没有单一的赢家。”

经济全球化是不可阻挡的时代潮流。今天，要解决的问题是适应和引导经济全球化，消除其负面影响，使其更好地造福各国人民。为了促进经济全球化的健康发展，从国际视角来看，必须建立健全有效的治理机制和合作共赢的发展理念。从各国的角度来看，有必要引入更具包容性、包容性和平衡的经济和社会政策，特别是改善社会保障政策，以便更好地融入经济全球化。习近平主席倡导的构建人类命运共同体的理念深刻反映了时代潮流，代表了人类文明的进步方向，有利于推动建设开放、包容、包容、平衡、共赢的经济全球化。这一概念已写入许多联合国决议和文件，并得到世界的广泛认可。

坚持底线，保持实力，坚定不移地推进改革开放

经济全球化的大趋势和中国改革开放的深入，决定了中国日益成为经济全球化的积极推动者和重要建设者。目前，中国发展的外部环境发生了明显变化:一是直接面对美国单方面挑起的贸易战；第二，作为一个大型经济体和开放经济体，中国正处于经济全球化遭遇逆风的国际环境中。面对这些外部挑战，我们不仅要牢牢把握底线，积极有效应对，还要保持耐心和决心，坚定不移地推进改革开放。

妥善处理贸易摩擦。贸易战没有赢家。我们不会主动挑起贸易战，我们也不热衷于贸易战，但我们知道让步不能阻止贸易战。面对美国单方面挑起的贸易战，中国的应对策略符合理论逻辑和国际惯例，即在始终敞开磋商与合作大门的同时，对对方的不合理行为采取针锋相对的反制措施，对美国的单边主义诉诸世界贸易组织的争端解决机制。我们要保持战略优势，按照既定部署和节奏，继续坚定不移地推进改革开放。我们将与世界各国一道，坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。

继续扩大对外开放。习近平主席指出:“让世界经济之海回到孤立的小湖小江是不可能的，也不符合历史潮流。”今年4月，习近平主席在海南博鳌亚洲论坛上宣布了一系列扩大开放的重大举措，表明了中国坚定不移地推进改革开放的决心。通过推进“一带一路”建设和加强区域经济合作，中国不断推进对外合作多边化和贸易多元化。中国在继续保持对外开放发展势头的同时，也为维护自由贸易、推动经济全球化朝着更加开放、包容、包容、平衡、共赢的方向发展做出了更大贡献。

努力把自己的事情做好。在外部环境发生明显变化的情况下，关键是在全面深化改革的前提下做好自己的事情。按照中国共产党第十九次全国代表大会的部署，我们要坚持稳中求进的总基调，坚决落实新的发展理念，不断深化供给侧结构改革，促进经济高质量发展，取得新的进步，确保中国经济立于不败之地。同时，要积极应对中高收入阶段向高收入阶段过渡过程中遇到的增长难题，着力转变发展方式，调整经济结构，转变增长动力。面对贸易战的直接和间接影响，我们应加强社会保障体系建设，牢牢编织社会保障网，充分发挥社会政策的支撑作用。只要我们不陷入混乱，坚定不移地做好自己的事情，就能从容应对国际贸易摩擦和贸易保护主义，中国经济稳定、积极发展的大趋势就不会动摇。

作者:蔡云作者是中国社会科学院副院长、委员。