新知新觉：坚持加强党对经济工作的集中统一领导

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坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势。十八大以来，中国经济发展取得历史性成就的关键和其他领域改革发展的重要物质基础，在于我们始终坚持加强党对经济工作的集中统一领导。

当前，国内外经济形势正在发生重大变化。国际上，世界经济复苏艰难曲折，国际和地区热点问题频发。各国面临许多共同的威胁和挑战，全球经济治理体系正面临深刻变革。单个国家的单边主义和保护主义影响了世界经济的稳定发展。在国内，中国特色社会主义进入了一个新时代，中国的主要社会矛盾发生了变化。经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，机遇和挑战并存。今年7月31日召开的中共中央政治局会议进一步指出，当前经济运行发生了稳步变化，面临一些新问题和新挑战，外部环境发生了明显变化。在新形势下，只有坚持加强党对经济工作的集中统一领导，才能有效应对和有效解决新问题、新挑战，促进经济高质量发展。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是社会主义市场经济的重要特征。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。党对经济工作的集中统一领导，是社会主义政治和经济的有机结合，是社会主义经济建设的重要制度安排。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是坚持以人为本的根本保证，有利于协调个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，有利于改革发展成果惠及全体人民，有利于促进人的全面发展和社会全面进步。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，有利于发挥社会主义市场经济体制的优势。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。市场经济和资本主义制度的结合促进了生产力的大发展，但同时也加剧了生产社会化和生产资料私有制之间的矛盾，这是一个不可克服的痼疾。市场经济与社会主义制度的结合，不仅能在更大程度上促进生产力的发展，而且能克服资本主义市场经济的根本缺陷。中国的社会主义市场经济是在中国特色社会主义制度框架内运行的市场经济。这一制度能够有效地结合和发挥社会主义制度和市场经济各自的优势。只有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，才能充分解放和发展社会生产力，最终实现共同富裕。

坚持加强党对经济工作的集中统一领导，有利于抵御重大风险。在经济发展过程中，我们面临许多内外部风险和挑战。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，可以有效防范和化解这些风险和挑战。首先，坚持党的领导有利于保证社会主义市场经济的发展继续朝着正确的方向前进。第二，坚持党的领导有利于充分发挥党在经济建设中统筹规划、协调动员的能力，有利于协调各方利益、弥合分歧、形成合力，为防范和化解风险和挑战提供制度保障。第三，随着中国走向世界舞台的中心，坚持党的领导有利于国家自主发展，维护国家核心利益，同时也有利于中国经济积极融入世界经济体系，为世界经济发展做出更大贡献。

当前，中国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。只有坚持加强党对经济工作的集中统一领导，才能保持经济社会持续健康发展，因地制宜、与时俱进地防范和化解风险和挑战，如期实现“两百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

(作者:清华大学社会科学院经济研究所)

人民日报(2018年8月30日07版)