下半年银行业攻坚高质量发展出实招

本篇文章2380字，读完约6分钟

我们的记者杨蒙

“截至5月底，银行业信贷增速保持在12%以上，总资产增加20多万亿元。”这是中国银监会最近发布的一组数据。这表明“追求规模”的传统发展模式已经改变，财务回报的原有局面得到了不断巩固。

中国保监会表示，下半年将稳步推进市场混乱整改，有效引导银行业实现高质量发展，在保持国民经济稳定运行的基础上准确“拆弹”，坚决守住无系统性金融风险底线。

通过梳理近期部分银行披露的年中工作会议内容，《金融时报》记者发现，推进高质量发展仍是当前银行业改革发展的重点，同时，防范金融风险、强化普惠金融、服务实体经济也成为下半年银行工作的关键词。

质量和效率推动加速变革

当前，从高速增长向高质量发展转变已成为经济发展的一大趋势。最近，国务院召开常务会议，以更好地利用财政金融政策，支持扩大内需和结构调整，促进实体经济发展，并确定了促进有效投资的措施，围绕补不足、增后劲、惠民生。

银行业要主动适应新时代的历史性新变化，把握现代经济体制建设提出的新任务和新要求，加快质量、效率和动力的转变，稳步提升公司治理、稳健经营、高效服务和风险防控水平，促进高质量发展。

例如，今年下半年，农业发展银行将在深化改革方面取得更大进展。农业发展银行行长回透露，在深化内部审计体制改革的基础上，农业发展银行将围绕进一步发挥政策性银行功能、实现优质发展，落实标杆管理改革总体规划、章程和监管措施，深化重点领域改革。

具体来说，一方面，农业发展银行应优化信贷供给结构，在稳定现有规模的基础上，保持中长期贷款适度增长，切实提高服务实体经济的能力；另一方面，要坚持“农业第一”的原则，创新开发产品，提高服务水平，充分发挥政策性金融在服务农村振兴中的主体和骨干作用。

中国农业银行也把高质量发展作为下半年工作的重点，并提出了实施的“切实措施”。农行相关负责人表示，下半年要进一步深化农村振兴金融服务，全面推进服务农村振兴战略“七个行动”计划的实施，重点推进三农金融产品和服务模式创新。优质完成年度金融扶贫任务，确保资源到位、产品服务到位、贷款管理到位、监管到位。实现小额信贷服务的突破性发展，增加贷款投入，加强产品和服务模式创新，实施包容性政策，加强业务监管。加快拓展新经济、新领域的金融服务，进一步总结经验，加快发展，全力抓住市场机遇，加强行业研究，做好精准营销，实现重点突破。

普惠金融领域的新突破值得期待

服务实体经济是金融的宗旨和使命。因此，银行业应采取新的措施和行动，促进银行与实体经济的良性循环，突出重点和薄弱环节，扎实推进责任金融、普惠金融、价值银行和绿色银行的健康发展，不断提高服务实体经济的质量和效率。

英国《金融时报》记者了解到，在监管机构的支持和鼓励下，普惠金融的受欢迎程度继续升温。去年，工行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行都在总行层面设立了普惠金融部门。下一步，银行业将在推动普惠金融发展方面取得新突破。

工行不仅在一级分行设立了普惠金融部门，还在靠近小微企业的地市级市县设立了小额信贷业务中心，组建了小额信贷专家团队，促进了集约化经营和专业化分工，大大提高了审批服务效率，实现了小额信贷业务的“一站式”处理。截至6月底，工行已建立236个小微中心，覆盖全行小微企业贷款的75%以上，成为服务小微客户的主要渠道。

中国银行年中工作会议强调，要大力发展普惠金融，全力支持稳定就业。充分发挥大型商业银行作用，做好中小企业金融服务，维护所有者渠道稳定。优化政策传导机制，专门配置信贷规模，降低内部资金转移价格，增加考核权重，配置专门人员费用，提高基层单位服务小微企业的积极性。加强科技引导，全面提高中小企业综合服务和风险管理能力。

建行党委书记、董事长田国立表示，要大力调整信贷结构，加大对小微企业的支持力度，同时搭建供应链金融服务平台，推动“双大”向“双小”转变，拓展普惠金融的广度和深度。有必要利用新的包容性金融模式为创新和创业提供更好的服务。

强化风险控制措施充分支持稳定的金融

今年上半年以来，在监管压力下，银行业合规意识逐步增强，高风险金融业务持续萎缩，各种市场混乱得到初步遏制。一些银行开始积极调整业务模式，逐步降低风险偏好，清理和压缩渠道业务，着手解决历史遗留的“难题”。

根据中国保监会的数据，截至5月底，银行业的银行间资产和非债券投资分别比去年同期下降了2.6%和7%。在去年下降3.4万亿元的基础上，银行间金融管理继续下降1.2万亿元，降幅超过三分之二。

业内专家表示，对于金融机构来说，加强稳定规范的经营，防范金融风险，是实现转型发展的重要保障。无论是外部监管压力还是内部业务转型，金融机构都需要提高风险管控能力，努力防范和化解金融风险。

党委书记、董事长胡在第二季度工作会议上强调，要把主动防范和化解金融风险放在更加重要的位置，增强风险意识，明确目标任务，做好风险防控工作，为高质量发展服务。第一，加快制定CDB未来三年防范和化解金融风险的规划；二是完善综合风险管理体系，满足过渡期发展要求；三是防范和化解优质服务发展中的风险；四是切实加强重点领域的风险管控；五是做好整改工作；六是党建引领全行风险防控工作。

“要强化风险防控措施，加快实施全面风险管理体系，建立和完善风险防控机制。同时，切实加强案件风险防控，强化违规责任追究，主动开展案件风险自查自纠，及时消除萌芽阶段的潜在风险。”农业发展银行党委书记、行长解学智在部署下半年工作时表示。

中行相关负责人强调，要把防范和化解金融风险与服务实体经济更好地结合起来，全力支持金融稳定。扎实做好去杠杆化工作，注意把握力度和节奏。坚决退出“僵尸企业”、产能落后、环境影响评价不合格的企业。加强不良资产处置，善用核销政策。通过上述措施，我们可以释放高质量的资源，提高我们支持实体经济的能力。