国开行河南分行： 阻断贫穷的代际传递 32亿助学贷款“应贷尽贷”

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乔伊芳彭新

近日，为了贯彻“普惠金融、金融扶贫”的政策精神，让所有被录取的“贫困学生”都有机会上大学，让教育阻断贫困的代际传递，CDB河南分行会同省教育厅召开了2018年度助学贷款业务培训会议，来自18个城市和158个县级行政学生资助管理中心的680名资助人员参加了会议。会议阐述了生源地助学贷款政策，部署了高校助学贷款管理工作，标志着2018年助学贷款工作全面启动。

来自豫南某县助学贷款资助中心的肖扬(音译)表示:“这是我第五次参加由CDB河南分行和省教育厅联合举办的助学贷款培训。这种培训非常好，不仅实践了普惠金融和金融扶贫的理念，还让我们了解了最新的助学贷款政策和操作流程。回国后，我们将进一步介绍贫困学生，以确保好的政策能够传递给每一个贫困家庭。”

据了解，CDB河南分行作为全省唯一一家开展此项业务的金融机构，在过去15年中，与省、市、县和大学各级助学贷款资助中心一道，不断加大对贫困学生的支持力度。截至目前，共发放学生贷款146.92亿元，贷款余额81.03亿元。它资助了141.32万名和244.76万名来自经济困难家庭的学生，占该省录取人数和人数的100万。

助学贷款作为金融扶贫的一项重要民生业务，在起步阶段并不总是一帆风顺。2004年，全国各高校的助学贷款招标在进行中，大多数银行都非常担心学生贷款的高违约率和高风险率。“谈助学贷款变了颜色”，这使得刚刚开始试行的助学贷款面临全部停发的局面。教育是一个国家的百年大计。为了肩负起这个国家和民族的重任，CDB以“增强国力，改善民生”为使命，主动志愿，选择人口大省河南省开展助学贷款业务试点工作，为全国金融业树立了一面旗帜，开辟了一条新路。这种做法被称为“河南模式”，并已在全国推广。

今年以来，CDB河南分行在多年经营经验的基础上，结合新技术和互联网发展的特点，本着操作方便的原则，不断简化贷款流程，完善贷款政策。一方面，积极拥抱“互联网+”，全面实施电子合同受理，同时开放预申请渠道，有效提高工作效率；另一方面，通过省教育厅的联合，我们进一步完善了贷款受理场所和窗口，加强了队伍建设。

据了解，目前开发银行的助学贷款模式是非常有基础的，显示出许多优势:一是相当有利。全日制大学生每年可申请高达8000元的学费和住宿费，全日制研究生每年可申请高达12000元。贷款期限为剩余学习年加13年，利率以中国人民银行同期公布的同档次基准利率为准。在校期间的利息由政府全额补贴，学生只需在毕业后两年内偿还贷款利息，大大减轻了学生的负担；第二，实施效果比较好，贫困学生应该把他们的贷款全部贷出去，而银行贷款的风险不高。据统计，河南省的贷款偿还率为100%，远远超过了原来预计的86%，实际按时偿还率接近98%，充分证明了开发银行助学贷款模式的可行性:开发银行和政府教育部门组织的有效性、贫困生贷款的普遍性、银行助学贷款的低风险性以及当代大学生的诚信意识；第三，CDB河南分行每年与省教育厅、省人力资源和社会保障部、省财政厅联合举办“河南省贫困家庭毕业生就业双选专题会议”，以“扶贫困学生上马，送他们一程”。

据CDB河南分行相关负责人介绍，助学贷款作为阻断贫困代际传递的一项根本性措施，将按照“精确资助”和“全额贷款”的原则，深化与教育部门的合作。2018年，将安排32亿元的专项贷款规模，确保没有学生因贫困而辍学。