就业稳中向好，劳动者更有奔头（经济形势年中看）

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在保持稳定的同时，就业市场发布了积极的信号

回顾年中，这是在保持稳定的同时就业在进步的半年。

“稳定”反映在越来越多的工人找到工作，就业规模继续扩大。今年1-5月，城镇新增就业人数达到613万人，城镇230万失业人员实现再就业，72万就业困难人员实现就业。

“稳定”也体现在工人的“饭碗”越来越强，失业率指数处于较低水平。一季度末，中国城镇登记失业率为3.89%，同比下降0.08个百分点。5月份，全国城镇失业率为4.8%，同比下降0.1个百分点。

“好”反映在这样一个事实上，即求职者的比例达到了创纪录的高水平，就业需求没有减少。根据100个城市公共就业服务机构的市场供求数据，第一季度劳动力市场依然活跃，求职者比例达到1.23的历史新高，就业需求数量大于求职者数量。制造业就业稳步扩大，需求同比增长5.2%，比总需求增长率高0.7个百分点。

“好”也体现在关键群体的就业稳步增加，越来越多的人打开了幸福生活的大门。一季度末，外出务工人员总数为1.7441亿人，比去年同期增加188万人。就业困难人口43万人，同比增长2万人，也达到历史同期最高水平。截至5月底，共帮助781万贫困劳动者实现就业。

“作为国家宏观调控的一个重要指标，就业市场取得稳步进展，并释放出积极信号，表明中国经济总体运行平稳。”人力资源和社会保障部发言人鲁爱红表示。

鲁爱红说:“今年以来，中国经济总量继续扩大，经济结构继续优化，有效促进了就业增长，特别是服务业比重继续上升。”一季度末，服务业在经济中的比重达到56.6%，进一步增强了促进就业的能力。

此外，随着商业体制改革和“分销服务”的推进，新的发展势头不断增强。“第一季度，中国新增注册企业132万家，日新增注册企业14700家。创业带动就业的乘数效应持续发挥。”中国劳动和社会保障研究院副院长莫荣说。

员工工资有合理增长的希望，退休人员的保障也越来越好

这是工人们期待的上半年。

最低工资标准已经一个接一个地调整，工资有望合理增长。2017年，全国20个地区调整了最低工资，平均增长11%；截至今年6月1日，中国8个地区的最低工资已经调整，平均增幅为12.3%。“各地最低工资标准的调整，更好地保护了低收入劳动者的劳动报酬权。”莫荣表示，一些地区还发布了工资指导意见，为促进员工工资合理增长提供信息指导。

国有企业薪酬制度改革进一步推进，体现了公平与效率的原则。5月，国有企业工资决定机制改革方案出台，提出建立和完善基本适应劳动力市场、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。

社会保障体系惠及越来越多的人，全年覆盖面扩大的目标已完成一半以上。截至5月底，基本养老保险参保人数达到92199万人，比上年末增加650万人；基本医疗保险参保人数达到119488万人，比上年末增加1807万人；工伤保险参保人数达到22876万人，比上年末增加153万人。

基金运行状况稳定可控，退休人员“救命钱”继续保值增值。1-5月，企业职工养老金、机关事业单位养老金和居民养老金总收入分别增长18.2%、41.3%和7.3%，其中企业职工养老金收缴收入达到近五年同期最高水平。基金累计余额持续增长，分别达到44266亿元、2705亿元和7055亿元。

养老金连续14年增长，退休人员得到越来越好的待遇。截至6月底，北京、上海、青海、河北等省市相继公布了养老金调整计划和发放日期，离退休人员养老金普遍上调。这是2016年和2017年企业、机关、事业单位退休人员基本养老金连续两年统一调整。调整水平约为2017年退休人员月基本养老金的5%，预计将惠及1.14亿退休人员。

人民日报(2018年7月15日02版)