湖南常德经济技术开发区蹄疾步稳迈向千亿园区

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常德纺织机械有限公司总装车间罗勇

在盛美达电子有限公司的生产车间，工人们正在工作。罗勇

湖南常德经济技术开发区积极建立各类孵化器，支持中小企业成长。同时，鼓励现有企业吸引上下游企业投资，不断形成完整的产业链。智能设备制造、生物医药等产业集群逐渐大型化，“1000亿园”的发展目标不断向前推进

位于德山脚下的湖南常德经济技术开发区，正涌动着创新创业的热潮，高新技术企业犹如青山绿水之间的“满天星”。

2017年，常德经济技术开发区共签约68个项目，合同投资330亿元。新耀通信、新聚伟智能手机、金康光电相机、新跃鑫高端印刷包装四个项目于同年签约、开工、投产，创造了项目建设的“德山速度”。常德经济开发区党工委书记尹正熙表示，常德经济开发区应成为湖南创新引领开放崛起的重要窗口和实验平台，成为常德开放强市、工业强市的先行者和实践者。到2018年底，科技、工业和贸易总收入将达到1000亿元，将建成1000亿元的工业园区。

服务小微企业

提高孵化质量

为了更好地服务小微企业，常德经济开发区成立了创新创业服务中心。中心占地面积41000平方米，拥有完整的办公楼、办公楼和标准厂房，完全可以满足R&D孵化企业、办公和生产的需要。“有了孵化器，企业不用建自己的工厂就可以直接落户。对落户企业，政府也给予补贴。”创新创业服务中心主任姚振告诉《经济日报》记者，该中心根据行业类别、规模、投资额和创业者数量，向个人孵化企业发放2万至5万元的补贴，并发放“包容性卡”，让他们购买所需的孵化服务。2017年12月，该中心被科技部认定为国家科技企业孵化器。

创新创业服务中心整合创业资源，组建由企业高管、金融专家、大学教授和政府专家组成的创业导师团队，形成相对完整的创业辅导体系。与此同时，建立了第三方企业服务联盟，引进了涵盖法律、金融、管理咨询和金融服务等领域的17家机构，为孵化企业提供社会服务。此外，与湖南应用技术学院形成战略合作伙伴关系，在孵化器内共同建立湖南应用技术学院创新创业孵化基地，开创产学研合作新模式。截至2018年4月底，中心共有109家企业。

常德经济开发区的各类孵化器已成为企业家的“梦想工厂”，也成为中小企业成长壮大的摇篮。孵化企业主要集中在电子信息、先进制造和新材料以及生物医学领域。

陈洪辉创办的常德新锐新材料有限公司主要从事高端电磁屏蔽材料和先进复合金属材料的研发、生产和销售，是国内第一家开发制造超薄石墨烯复合电磁屏蔽薄膜材料的制造商。2015年，公司成立不久就落户中小企业创业园孵化器。他说:“孵化器有很多优惠政策和配套设施，这对我们小微科技企业的发展非常有利。”目前，公司的R&D团队有3名医生，并已申请了4项发明专利和1项实用新型专利。2017年，公司成为常德第一家在湖南证券交易所青创板上市的公司，2018年预计产值超过1000万元。

为缓解孵化企业资金短缺问题，常德经济开发区创新投融资机制，使资金来源畅通。

2017年，常德经济开发区成立了德诚担保公司和安德宇小额贷款公司，注册资金2亿元。截至目前，安德宇小额贷款公司为园区企业提供了109项融资担保服务，融资规模达到5.9亿元。德成担保公司办理担保业务119项，担保贷款5.59亿元，受益企业80多家。

常德思高科技有限公司是一家主要从事电子元器件生产的企业，现已成为美的、格力等国内知名品牌的最大供应商。由于厂房的出租状况，不可能向银行借款。德成担保公司主动为企业设计贷款方案，并成功为企业申请了500万元的担保贷款，有效缓解了企业发展面临的资金瓶颈。

截至目前，常德经济开发区共有小微企业1500多家，占整个经济开发区企业总数的90%，为经济开发区的经济发展增添了新的动能。

创新投资模式

形成产业集群

常德经济开发区党工委副书记、管委会主任李育智介绍，经济开发区创新投资模式，实施“产业链招商”，鼓励现有企业吸引上下游企业投资，并辅以税收优惠、设备补贴和“租建”等政策，使企业在园区内招徕企业，形成了相对完整的产业链。

同时，常德经济开发区大力引进中国CRRC (601766，诊断)集团和中国医药(600056，诊断)集团两大财富500强企业，以及复星集团、川化集团、三一集团等大型企业。

2017年12月26日，CRRC时代电气控股达汗汽车签署协议，CRRC常德工业园正式开工建设。中国CRRC股份有限公司执行董事徐宗祥表示，CRRC常德工业园区将努力成为中国新能源(600617)汽车产业的重要基地和中央与地方合作的成功范例。

CRRC常德工业园一期工程将投资20亿元建设年产1万辆大中型新能源客车、500辆智能轨道列车和汽车零部件生产线，力争成为中铁快运集团的智能快运系统生产基地、新能源客车生产基地和传统客车出口生产基地。项目建成投产后，年产值将超过450亿元，年纳税额将超过25亿元，新增就业1万个。随着产业链的延伸，产值可超过1000亿元。

2017年12月28日，常德中药工业园奠基于经济开发区。中国中药控股有限公司董事长王晓春表示:“常德市在实施开放强市、工业立市的战略中，提出要把生物医药打造成1000亿的产业集群，这与公司的发展方向是一致的。我们有信心，工业园区将成为湖南医药企业的新标杆，常德工业建立市场的新名片。”常德中药工业园规划用地面积100亩，将建成中药饮片生产中心、中药配方颗粒生产中心、中药配送中心、中国医学科学院中药资源中心和中药文化展示中心。项目建成后，年产中药饮片2000吨，产值超过10亿元，税收超过1亿元。

如今，依托这些大型企业的存在，智能设备制造、新能源和新材料产业集群、生物医药产业集群、混凝土搅拌产业集群、公路物流集群等产业集群在常德经济开发区逐渐形成规模。

据介绍，2017年，常德经济开发区主导产业保持增长态势，智能设备制造、生物医药和食品、新能源和新材料三大主导产业分别实现产值54亿元、135亿元和36亿元，成为支撑园区经济增长的基石。“我们将尽最大努力把常德经济开发区建设成为实施创新、引领开放崛起的重要‘窗口’和‘示范区’，走精品开发之路，加快实现1000亿个园区的发展目标。”尹正熙说道。(《经济日报》？中国经济网记者刘琳通讯员许宏宇)