人民日报：消费“马车”提速 还需制度拉动

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消费是国情的一面镜子。无论是促进更多人的“生活质量提高”还是强制电子商务平台的“产品质量提高”，深化收入分配制度改革都是必不可少的

最近，中共中央、国务院发布了《关于完善促进消费体制和机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，这是中央深化改革委员会第三次会议通过的一个文件，一经公布，就引起了热烈的讨论。在某种程度上，它准确地回应了当前关于消费的讨论，提振了消费者信心。

消费是整个经济周期的起点和终点，也是生产的目的和动力。基于市场经济，消费已经成为阳光、空煤气和水，这是注定要不断关注。从普通人的角度来看，食物、衣服、住房、教育和医疗都是消费；从宏观经济学的角度来看，多年来，消费一直是经济增长的最大驱动力，其在经济发展中的基础性作用不言而喻。在中美贸易摩擦的背景下，扩大国内消费、挖掘经济增长的内生动力更具战略性。关注消费是关注人民生活的基本磁盘，是国民经济的基本方面。

近年来，在扩大消费规模、提高消费水平和改善消费结构方面取得的成绩是有目共睹的。然而，与高收入国家居民的消费率相比，国内消费潜力仍然巨大。要将潜力转化为力量，除了依靠热爱消费的年轻一代，供应方的努力更是不可或缺。一个例子是:每一部好电影都制作出来了，公众热情高涨，单个票房甚至超过50亿元。这说明问题不在于不爱消费，而在于如何保证消费质量。由于前几年的大规模采购和海涛的崛起，这一趋势得到了淋漓尽致的展现，也推动了消费领域的供给侧结构改革。随着恩格尔系数的不断下降，这一趋势将会加速，并要求更成熟的消费市场细分。

从争取人气到销售榨菜和方便面，从个人介绍到引用案例，潜伏着的是公众对消费升级的进一步期待，也渴望有更多的具体措施来保护它。只有进一步顺应居民消费升级趋势，努力增加优质产品和服务供给，有效满足基本消费，不断提升传统消费，大力培育新兴消费，才能挖掘新的消费增长点，不断拉动潜在消费。

这仍然是一个不可辩驳的事实，只有当你有钱的时候你才能花钱，如果你有安全感的时候你才敢于花钱。归根结底，要丰富人们的钱袋。一方面，我们不能简单地把红色的爆发，如大打出手，归类为消费降级，因为它更像是国民消费的进一步“电子商务”；另一方面，我们也应该正视国内大量“廉价消费”需要升级的事实。消费是国情的一面镜子。无论是提高更多人的“生活质量”，还是强制电子商务平台的“产品质量”，都取决于进一步提高居民的消费能力和预期。要实现这一目标，“深化收入分配制度改革”至关重要。只有完善有利于提高居民消费能力、增加低收入群体收入和扩大中等收入群体的收入分配制度，才能为扩大消费提供根本动力。

此外，我们还应注意不同群体消费意愿的差异，从制度层面下功夫激活消费能力。一方面，我们必须下定决心解决房地产问题，坚决遏制房价上涨，缓解购房对消费的挤出效应；另一方面，有必要提供一个系统的减负计划。新税法的实施是一个良好的开端。从10月1日起，起征点将从3500元调整到5000元。2019年1月1日新税法全面实施后，子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或房租、养老等费用可以进一步扣除，这对增加居民收入、顺应居民消费升级趋势、增强消费信心具有现实意义。

人民日报(2018年10月09日05版)