辽宁人大调研发现：孩子补课费用成普通家庭最大支出

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辽宁人大发现，孩子的补习费用成为普通家庭的最大支出。9月6日，记者在辽宁省人大新闻发布会上了解到，辽宁省人大针对中小学生课外负担开展的一项新调查发现，高额补习费用成为辽宁普通市民家庭的最大支出。“补救已成为一种社会氛围，很少有不补课的孩子成为替代者。”

辽宁省人大教育、文化、卫生委员会主任戴茂林介绍说，6月下旬至7月上旬，省人大常委会副主任杨官磷带领沈阳、富顺、本溪、铁岭两个调研小组，对全省中小学生课外负担进行了深入调研。

调查发现，辽宁省中小学生课外负担存在以下主要问题:

一是校外培训机构混杂，数量过多，秩序混乱，“早教”和“超班教学”严重影响了学校的正常教育；

其次，课外服务没有得到充分发展，这导致许多学生去校外培训机构；

第三，补习班的高额费用已经成为普通公民家庭的最大支出；

第四，由于负担过重，中小学生的身心健康令人担忧；

第五，个别公立教师仍在冒险，违反规定补课。

戴茂林分析了中小学生负担加重的具体原因:

首先，高考的接力棒是基于分科的，是辅导班强化的根本原因；

第二，不同社会群体对教育资源的多样化需求是补救热难以降温的重要原因；

第三，校外培训机构管理和整改不力也是学生课外负担越来越重的原因；

第四，政策不明确，资金难以解决，难以有效开展课外服务；

第五，有偏见的舆论导向促进了辅导班的推广；

第六，难以查处利益诱惑和非法补习班，导致个别教师的非法补习班。

记者还发现，在沈阳等城市，许多家庭在课外培训和辅导班上花费了5万多元。只有一门英语高达12000-15000元，几乎每个家庭都给孩子辅导，从3到5或6。高昂的学费已经成为辽宁普通市民家庭的一座大山。

根据研究小组的分析，有偏见的舆论导向促进了辅导班的推广。现在，中小学生基本上都是独生子女，父母希望他们的孩子接受最好的教育。然而，由于缺乏高质量的教育资源，一些家长被迫“逃离”幼儿园，让他们的孩子参加各种培训，而不顾自己的特点。“孩子不能在起跑线上输”等片面的论点，迫使没有“跑”的孩子加入到补救教学团队中来，使得补救教学成为一种社会氛围，极少数没有补课的孩子成为一种选择。

目前，舆论的主角是“分数”论的英雄，这是由“人生一考”造成的。社会仍在用入学率来评价学校的办学质量和教师的教学水平。在调查过程中，研究小组进入校园，感受到一种强烈的以高考为中心的氛围。一所高中在高考结束后的第二天，它把三年级的旗帜授予二年级的学生，并召开了高考冲刺宣誓大会。学校教室墙上的标语写着:“成绩好的男生最帅，学习好的女生最漂亮！”

省人大教育、文化、体育和卫生委员会建议，各级政府应提高认识，坚定解决中小学生课外负担的决心。“我们必须站在以人为本的立场上，审视中小学生的课外负担，并采取有效措施加以解决。”戴茂林说道。

另外，戴茂林分析，关键是要扭转舆论导向，通过大力推进高考改革，正确引导舆论，使人们认识到“分科”的严重危害，引导教师和家长走上素质教育的轨道。

对于校外培训机构，戴茂林认为，2018年8月6日，国务院发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》，授权各省制定具体的校外培训机构标准。省政府应抓住机遇，出台最严格的设置标准，严格查处校外培训机构“强化考试、超标准教学、推进教学”等行为。

针对学校提前离校、学生涌向培训机构的现象，戴茂林分析认为，要认真贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生课余服务工作的指导意见》，鼓励和支持广大中小学校，主动承担起学生课余服务的责任。“在家长愿意的基础上，我们可以借鉴湖北省的经验，根据家长的要求，允许学生晚上在学校学习。家长委员会可以聘请教师为学生回答问题，并自愿支付必要的费用。”