北京仍有必要继续实施限行措施

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昨日，市政府办公厅公布了2018年NPC代表建议和CPPCC提案办理情况，指出潮白河新公路桥前期调研论证工作正在启动，市政府正在抓紧编制通州区和北三县整合规划。我市仍需在工作日高峰时段继续实施区域限制措施，在今年年底前完成历史建筑的普查、认定、备案和挂牌，并计划在大红门和新城地区做好中国出版博物馆选址的初步论证。

《关于加快建设京津冀通州至大厂跨潮白河公路新桥的意见》答复中提到，建设跨潮白河公路新桥对加强通州至大厂的交通联系、改善区域交通状况具有重要作用。结合控制性详细规划的编制和北部三县区域一体化规划的研究，该市正在启动相关的初步研究和示范工作。全市高度重视城市副中心和北部三县的统一规划、建设和管理，正在抓紧编制《北京市副中心控制性详细规划》、《通州区和北部三县总体规划》。

在交通规划层面，近期规划推进京秦高速公路、京唐线、平谷线建设，合理布局火车站，不断提高通州区与北部三县的可达性，严格控制潮白河两岸的生态控制线和城市发展边界，避免新增交通设施带来的边缘发展问题。从长远来看，要实现网络交通布局，在城市副中心和北部三县建设以公共交通为基础、道路交通为补充的交通体系，并预留轨道交通线路的衔接条件，进一步优化和完善道路网络体系。

《关于提高社会治理能力和水平，逐步取消机动车限行限号，推进京津冀交通一体化的意见》的复函中提到，该市中心城区的交通运行和机动车污染仍面临严峻形势:一是道路交通运行压力仍然较大，尤其是在工作日高峰时段的重点区域。根据监测，2017年，我市二环路和三环路早晚高峰平均交通指标分别为6.7和6.5，处于“中度拥堵”水平。第二，无限工作日的交通拥堵是显而易见的。以2017年5月27日星期六为例，高峰时段平均交通指数为7.3，路网平均速度为22.1公里/小时，比上个工作日提高35.2%，降低16.6%。三是中心城区停车压力不断加大，特别是机动车数量刚性增长、功能宽松，停车位供需缺口仍在扩大，中心城区尤其是核心区停车难问题依然突出。第四，减少机动车污染排放的任务十分艰巨。我市机动车数量已达590万辆。根据最新的细颗粒物pm2.5来源分析，移动污染源在本地排放中的比例高达45%。在高峰工作日实施区域限制措施，平均每个工作日可停止驾驶约100万辆机动车，平均每天减少污染物排放约120吨。为了确保交通安全和减少机动车排放污染，我市仍有必要在工作日高峰时段继续实施区域限制。

此外，对《关于保护和振兴北京历史建筑的建议》的回复显示，中轴线应用综合整治实施方案的编制工作正在进行，南中轴线城市设计方案的征集工作正在加强，市级协调和资源整合工作正在加强，以达到统一标准。统一规划和统一政策；制定超高层建筑整治规划，采取降层或腾空后“留白增绿”的方法，控制中轴线区域的建筑体积、第五立面和建筑色彩，逐步恢复传统中轴线的宏伟秩序；加大对程楠发展的投入，提高南中轴线地区空房的品质，提升程楠的风格，增强城市的活力。该市计划在2018年底前完成历史建筑的普查、鉴定、建档和挂牌工作，最大限度地保留不同时期和不同类型的历史建筑，为保护和利用奠定基础。

对《关于北京市支持中国出版博物馆建设项目选址的建议》的批复表明，北京市计划做好大红门、新城地区中国出版博物馆选址的前期论证工作，并结合论证选址结果积极配合相关部门开展后续工作。