天津多措并举做好小微金融服务

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今年以来，中国人民银行天津分行积极增加供给、拓宽渠道、创新产品、夯实基础、制定综合政策、形成合力，小微企业金融服务质量、广度和深度明显提高，为降低实体经济融资成本、支持天津经济优质发展做出了积极贡献。截至2018年6月底，天津市小微企业贷款余额为6539.5亿元，同比增长11.3%，高于各类贷款平均增速4.2个百分点。

我们的记者李益民

记者周仲明

今年以来，中国人民银行天津分行积极贯彻落实党中央、国务院关于支持小微企业解决融资难、融资贵问题的决策部署，加大供给、拓宽渠道、创新产品、夯实基础、制定综合政策、形成合力，显著提高小微企业金融服务质量、广度和深度，为降低实体经济融资成本、支持天津经济优质发展做出积极贡献。截至2018年6月底，天津市小微企业贷款余额为6539.5亿元，同比增长11.3%，高于各类贷款平均增速4.2个百分点。

发挥货币政策的作用

增加窗口指导

中国人民银行天津分行积极实施普惠金融定向RRR减债等政策，共向7家地方法人金融机构发放255.91亿元，增强了服务实体经济的能力，充分发挥再贴现政策工具的作用，降低了小微企业融资成本。今年前7个月，共再贴现18.6亿元，同比增长7.8亿元，惠及170多家小微企业，目标客户利率下调30-50个基点。优化宏观审慎评估管理，在参数设置、指标管理和评估等方面支持措施有力、服务小微企业效果明显的金融机构，鼓励和支持商业银行增加对小微企业的信贷供给。

加大窗口引导力度，清除政策传导的“障碍”。中国人民银行天津分行制定发布了《2018年金融支持天津实体经济优质发展指导意见》和八项专项行动计划，促进信贷总量稳定增长，支持京津冀协调发展，支持重点领域重大项目，支持制造业转型升级，支持民生改善和发展，支持生态文明建设，支持房地产市场稳定健康发展，支持国有企业混合所有制改革。以实现小微企业贷款的“扩张和增量”为“金融支持民生改善和发展”专项行动计划的主要目标，确定任务要求和实施措施，监督和引导金融机构有效为小微企业提供金融服务。围绕全国深化小微企业金融服务电视电话会议精神和《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》要求，成立了中国人民银行天津分行支持小微企业金融服务工作小组，制定工作计划，细化实施措施，下发指导意见，加强组织领导和部署推进，确保各项政策要求落实。组织中国工商银行、中国建设银行、农业银行、上海浦东发展银行、兴业银行等重点金融机构召开专题会议，对全市22家金融机构和110家企业进行调研，督促机构采取有效措施，强化考核激励，落实尽职豁免要求，提高风险容忍度，建立容错纠错机制。我们将尽快扭转“宽货币、紧信贷”的现状，加大对小微企业、弱势群体等重点领域的信贷投入

降低企业融资成本

推动金融产品创新

中国人民银行天津分行积极推进“两权”抵押贷款试点，盘活农村存量资产，拓宽涉农企业抵押范围；支持发展商业担保贷款，发挥财政贴息资金的作用，降低创新创业企业的融资成本。充分发挥市场利率定价的自律机制，鼓励和支持成员单位提高差异化定价能力，合理确定存贷款利率水平。6月份，天津市贷款加权平均利率比全国低0.88个百分点。推进同业存单和大额存单发行，增强银行资金供给能力。1-6月，天津市地方法人金融机构共发行同业存单2424.9亿元。推进自贸区改革创新，支持符合条件的小微企业在全面跨境宏观审慎政策框架下举借外债，实现海外低成本融资。

推进金融产品创新，提高小微服务水平，继续为重点领域小微企业提供金融服务。积极开展天津市应收账款融资专项行动、科技与金融结合试点、投贷款联动等。，出台政策，加强监管，加快科技小微企业发展。我们将会同有关部门大力推广知识产权质押、供应链融资等新型信贷产品，并出台《天津市实施版权质押贷款的指导意见》和《专利质押贷款通知》等文件，为解决小微企业轻资产、创新融资难铺平道路，加大激励力度。鼓励和支持利用“小微快贷”、“银税互动”、“税务电子金融”等大数据、互联网和信息技术创新融资产品和服务，降低准入门槛，提高贷款效率，努力满足小微企业贷款“短期、小额、高频率、资金使用紧急”的需求特点。截至6月底，天津农村商业银行通过“税务电子金融”向108家企业提供了2660万元的金融支持。

拓宽企业融资渠道

优化金融服务环境

中国人民银行天津分行制定并实施了《关于进一步完善非金融企业债务融资工具发行服务的指导意见》和《关于进一步加强非金融企业债务融资工具承销业务监管报告的通知》，强化了债券承销工作，引导外资支持天津企业发展。举办银行间债券市场承销业务专项培训，组织相关企业、金融机构和政府部门170余人参加，宣传推广新型债务融资方式，提高小微企业使用金融工具的能力。建立天津市非金融企业债务融资工具主承销商例会制度，加强组织协调、合作交流，促进民间投资间接支持企业发展。今年上半年，天津非金融企业在银行间债券市场发行债务融资工具807亿元，同比增长124%，比全国增速高出80个百分点，实现净整合140亿元。

加强基础设施建设，优化金融服务环境。推动商业银行加强普惠金融部、社区支行、小微支行等小型金融组织体系建设，加快机构转型，强化网点功能，加强人员配置，提高小微企业金融服务覆盖面和可获得性。建设滨海高新区民营中小企业和小微企业信用体系，开发天津市中小企业信用信息库，建立失信联合激励机制和失信联合惩戒机制，改善社会信用环境，提升借贷能力。截至6月底，天津滨海高新区共有746家企业获得信贷资金177.8亿元，其中信贷贷款66.07亿元。同时，2000多家中小企业和农民专业合作社的信用信息已录入天津市中小企业信用信息数据库。为优化业务环境，中国人民银行天津分行推出“三短三支”措施，即缩短单位账户办理时间、缩短企业资金在途时间、缩短支付服务办理时间；支持银行机构降低收费和利润，支持支付工具电子化发展，支持支付业务创新，从而提高企业账户服务和资金周转效率，加大非现金支付工具的推广和创新应用，满足小微企业支付结算业务过程中的“海量交易和小微单笔”需求，提供高效便捷的金融服务。