擅自利用互联网销售的福彩体彩为非法彩票

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据《经济日报》记者董必娟报道，财政部、民政部、国家体育总局于9月3日公布了《关于修改〈体育彩票管理办法〉的决定》(以下简称《决定》)，并作出了一系列规定，将“福利彩票和未经授权利用互联网销售的体育彩票”列为非法彩票。三部门表示，此次修订主要是落实党中央、国务院关于推进简政放权、行政管理一体化、优化服务改革和部署、强化彩票监督管理问责制的要求。《决定》自2018年10月1日起施行。

根据以前的规定，“非法彩票”包括四种情况，即未经国务院批准发行和销售福利彩票和体育彩票以外的彩票；在中华人民共和国境内擅自发行和销售境外彩票；未经财政部批准发行和销售的福利彩票、体育彩票和彩票游戏；未经彩票发行机构和彩票销售机构批准，擅自销售福利彩票和体育彩票的。在此基础上，《决定》增加了“福利彩票和体育彩票擅自利用互联网销售”作为非法彩票的形式之一。

据了解，近年来，有关部门联合清理整顿了未经授权使用互联网(包括手机客户端)销售彩票的行为，彩票市场环境明显改善。然而，通过网站平台或客户委托或开展网上彩票销售的情况仍时有发生，严重影响了我国彩票业务的健康发展。近日，财政部、中央文明办、国家发展改革委等部门联合发布公告，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票，严肃查处企业或个人非法网上销售彩票的行为。

《决定》进一步推动彩票管理领域的行政分权。此前，省级财政部门负责本行政区域内彩票的监督管理，其主要职责之一是制定本行政区域内彩票监督管理的具体实施办法，并审查本行政区域内彩票销售的实施方案。《决定》删除了“审查本行政区域彩票销售实施方案”的内容。

修订前，福利彩票销售机构和体育彩票销售机构的主要职责之一是向同级财政部门提出本行政区域彩票销售实施方案，经审查后组织实施。《决定》将本职责修改为“制定本行政区域彩票销售实施方案并组织实施”。