慈善+信托：助力脱贫攻坚

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我们的记者胡平

既有理论研究，也有创新实践。在慈善信托的道路上，AVIC信托一直在探索并积极实践。据了解，AVIC信托已推出五个慈善信托基金，其中大部分旨在扶贫。9月5日是中国慈善日，恰逢《慈善法》颁布两周年。慈善和信任的创新组合在帮助扶贫和减贫方面发挥了什么作用？就此问题，英国《金融时报》记者采访了信托公司党委书记、董事长姚。

英国《金融时报》记者:你认为在过去的两年里，信托业对中国慈善事业的促进作用如何，尤其是在脱贫方面？

姚:据中国慈善公益信息统计，截至目前，已有97家慈善信托机构备案，信托财产总额已达10.35亿元。近两年来，“近百单，十多亿元”的优秀答卷已经上交，慈善信托事业处于蓬勃发展的良好状态。其中，扶贫慈善信托27家，扶贫慈善信托15家，占总数的43.3%。可以看出，目前慈善信托的主要目的是帮助穷人。

国务院近日发布的《关于实现消除贫困三年攻坚战目标的指导意见》指出，未来三年，约有3000万农村贫困人口需要脱贫，任务十分艰巨。有必要加强对精确扶贫的支持，其中之一是增加对扶贫的财政支持。信托业通过充分发挥信托制度的优势，运用市场化运作工具，积极履行社会责任，提升慈善和信托文化的正能量，彰显慈善与信托有机结合的政治意义和社会价值。

英国《金融时报》记者:扶贫慈善信托的显著特征是什么？

姚:作为慈善与金融机制的创新结合，现阶段扶贫慈善信托项目实践体现了重大的引导和转化功能，在扶贫帮扶中发挥了重要作用。

扶贫慈善信托的导向功能主要体现在三个方面:行业导向、资金导向和行业导向。行业引导，即慈善信托，可以推动经济资源向目标行业集中。从目前开展的慈善信托投资项目来看，如临洮县的百合和永新县的黄桃；西北地区的牛、羊、鸡等畜牧业项目是针对特定贫困地区的特殊产业，培育和推广具有市场竞争力和品牌效益的特色产品。资本引导是指广泛的慈善信托客户，合格的机构和个人可以参加，以促进分散的社会资金汇集。基于信托公司严格的资本控制和规范的运作，在客户指定的监管人的协助下，所有慈善信托基金都可以用于扶贫项目。此外，就资本来源而言，高净值客户对财富的慈善需求正在迅速增长。将慈善信托纳入家庭信托业务可以引导高净值客户积极参与扶贫。行业引导，即大力发展扶贫慈善信托，不仅是信托公司自身创造社会价值的重要结果，也是信托行业协会积极引导和参与的重要结果。信托业协会积极倡导，信托公司广泛参与，地方政府密切配合，注重扶贫效果。在信托业协会的积极指导下，10多家信托公司赴兰州、内蒙古、四川等地调研，采取多种措施设立和实施慈善信托项目，并灵活运用贷款贴息、股权分红、保险联动担保等方式进行“组织、组合、组织”，凸显了信托的制度优势和信托公司的积极创新。

扶贫慈善信托的转化功能主要体现在三个方面:从吸引资本到吸引智力，从企业到产业链，从项目到服务。从吸引资金到吸引智力的转变:信托公司作为慈善信托的受托人，可以充分发挥金融机构的专业优势，不仅为扶贫提供资金支持，还可以通过专业化的产品设计、项目管理和资源整合，将成熟的模式、信息技术和符合市场规律的灵活机制与贫困地区的土地、劳动力和资源等生产要素进行整合，从而实现从吸引资金到吸引智力和技术的转变，为建立扶贫长效机制奠定坚实基础。从企业到产业链的转变:扶贫慈善信托不仅着眼于帮助目标企业，而且整合目标企业的上下游。从项目到服务的转变:信托公司对贫困地区目标行业的援助以投融资项目为基础，可以进一步延伸到从业人员培训服务和产品采购增值服务。

英国《金融时报》记者:据了解，AVIC信托推出了五个慈善信托基金，其中大部分旨在扶贫。你如何看待慈善信托的展览理念和发展策略？

姚:信托是基于战略导向、模式创新、共建共享的展示逻辑的慈善信托。从战略导向的角度来看，发展慈善信托不仅是公司社会责任的体现，也是受托人引导正确财富价值观的信托责任的体现。改革开放以来，中国取得了显著的经济成就，国民财富总量显著增加。树立正确的财富观是实现财富保值增值的基础和核心。信托公司作为受托人，有责任和义务通过慈善信托弘扬正确的财富观，履行企业的社会责任。从模式创新的角度看，AVIC信托在教育、扶贫、生态、创业和就业等领域建立了专门的慈善信托基金。其中，扶贫慈善信托创新了共同受托人、单一受托人、多受托人等不同模式，灵活运用参与合作社的方式向贫困家庭返还分红收入，运用金融技术对扶贫信托基金进行准确追踪和管理，不断探索和优化扶贫效果。目前，扶贫慈善信托基金规模已达200万元。从共建共享的角度来看，公司以R&D部门为主导，业务部门和财富部门积极联动，将慈善信托作为深入了解和满足客户需求、培养跨学科学习和整合能力、提升内部前台、中后台协同效应的重要途径。全公司高度重视，积极实施慈善信托的项目落地和规范实施。

英国《金融时报》记者:你认为扶贫慈善信托的发展前景如何？

姚:扶贫慈善信托是慈善信托的重要组成部分。信托公司发展扶贫慈善信托不仅有助于实施民族振兴与繁荣的发展战略，而且具有正确引导国家财富使用的社会价值，也是提升信托公司可持续发展和综合竞争力的有效途径。当前，发展扶贫慈善信托应与国家扶贫任务相结合，灵活运用信托制度和资本优势，帮助贫困地区逐步脱贫。此外，进一步符合农村振兴战略，注重供给方结构改革，寻找发展第一产业的新机遇，通过信托项目促进地方特色产业的可持续发展；深化扶贫慈善信托在教育、医疗、环保领域的发展，努力细分慈善信托的宗旨。