美团要求商户＂多选一＂ 平台企业可以＂为所欲为＂吗？

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广东肇庆外卖市场发生了一些让商家束手无策、引起消费者关注的事件，外卖行业的“明星企业”被吐出来，这让人们再次思考，一旦市场地位强大的平台型企业滥用自身优势或未能承担相应的社会责任，该如何确保自己应有的市场秩序和良好的产业生态？

太阳底下没有什么新鲜事。这一次被吐出来的情况包括:商家被要求“择其一”，而外卖平台提高了配送费用的门槛，设定了不合理的配送范围，提高了抽取比例，忽视了对商家资质的监管，这在以往的企业不良竞争中，尤其是平台企业的不良竞争中屡见不鲜。远离尚超频道对供应商的不公平待遇，这在很多年前是有争议的；最近，美团要求商家“排队”。针对其中的一些问题，监管部门也采取了相应的措施，如约谈或行政指导，并不乏公开批评。但是为什么这种现象仍然被反复禁止呢？

一方面，竞争过后，只有部分市场地位的平台型企业逐渐进入了“为所欲为”的阶段，难以抑制增加市场份额、增加利润、回报早期投资者的冲动。此外，基于平台的企业在控制产业链两端方面实力更强，利用自身的平台效应采取许多对自身有利的措施并不困难。

另一方面，新开发的基于平台的企业往往更注重业务模式的创新，而忽视了内部管理能力的提高。许多创新型企业，尤其是始于互联网时代的服务业创新型企业，在其起步阶段和成长阶段受到了极大的压缩，企业管理缺乏磨合和调整，管理的“短板”越来越明显，这也将严重影响企业的健康发展。近日，舆论对滴滴管理漏洞引发的恶性事件给予了高度关注，这是一个发人深省的例子。

还应该注意的是，平台企业不公平竞争的低成本也是一个不可避免的原因。目前，中国已经有了《反垄断法》和《消费者权益保护法》，保障了市场秩序和消费者权益。然而，如何界定企业垄断以及如何确认企业的某种行为构成不正当竞争，仍然存在争议。对于消费者来说，比较实质性的损害赔偿相对容易确认，但是对于实质性领域没有体现出来的权力侵权，如“选择权”和“知情权”，相关的承认和保护仍然比较薄弱。对于缺乏竞争力的中小商户来说，维权成本更高，放弃维权更为常见。

同时，行业监管的理念和体系相对滞后也是一个重要原因。目前，新的格式和模式层出不穷，对监管当局提出了挑战。特别是对于一些跨学科、跨地区、跨行业的企业，不同部门的监管权责不清，不同地区的监管标准和实施标准不统一，普遍缺乏协调。对此，监管部门尤其需要加大制度创新力度，采取有效措施加以解决，以维护良好的市场秩序，有效保护消费者权益。

全国人民代表大会常务委员会刚刚通过的《中华人民共和国电子商务法》明确规定:“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则和技术在平台内进行交易、交易价格和其他经营者。对运营商的交易施加不合理的限制或不合理的条件，或向平台内的运营商收取不合理的费用。”

归根结底，这取决于企业自身的实力，以有效地维护市场秩序，摒弃不正当竞争。特别是对于一些市场地位稳定的平台型企业来说，在充分竞争之后，应该以健康可持续发展为目标。在具体路径上，我们不仅要执着于“模式创新”和“技术赋权”，更重要的是，要切实夯实企业发展的内在基础，发挥内部管理的力量，强化价值取向，承担社会责任。毕竟，培育良好的产业生态不仅有利于市场和消费者，也有利于基于平台的企业自身。(资料来源:中国经济网作者:肖伟)