脱贫攻坚正是进行时

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《关于实现消除贫困三年攻坚战目标的指导意见》敲响了全面消除贫困的警钟。面对巨大的“窗口”，行业、社会组织乃至每一个公民的积极参与至关重要。通过实地调查，《中国经济时报》记者已经感受到，自工业扶贫浪潮开始以来，乌兰素村丁峰合作社、赤峰、让农业都是工业资本培育的田园梦想，所产生的辐射和溢出效应惠及周边人民，尤其是贫困家庭。

赤峰农村扶贫调查(1)

■我们的记者孙昭

“如果你五分钟后来，我就去村里。”内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗茅山乡党委书记张建国笑着对《中国经济时报》记者说。这句话对张建国来说很容易说，但是在记者看来，扶贫工作让张建国这个“扶贫人”，付出了很大的努力，但是压力还是很大的。

记者走访的翁牛特旗是内蒙古自治区赤峰市较贫困的区县之一，而位于翁牛特旗西北部的茅山东乡是当地最贫困的村庄之一。可以说，茅山镇的扶贫轨迹似乎是中国实现消除贫困目标的艰苦斗争的典型缩影。

政策起着指导作用

准确的扶贫是帮助穷人最有效的方法。自从实施精确的扶贫政策以来，中国以每年减少1300多万人贫困的成就而闻名于国内外，并写下了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”。

随着精准扶贫的逐步深入，《内蒙古自治区2018年政府工作报告》指出，要做好精准扶贫工作。通过更加集中的支持、更加有力的措施和更加细致的工作，我们将确保全年减少20万人的贫困。

此外，《自治区政府工作报告》还指出，扶贫应与扶持雄心和智力相结合，重点培养贫困人口发展生产、工作和经商的基本技能，激发贫困地区和贫困人口脱贫致富的内生动力和自我发展能力。要努力解决过重、形式主义、欺诈、重复等问题，以摆脱贫困。

与此同时，赤峰市正以更大的决心、更清晰的思路和更精确的措施，赶上脱贫的目标。赤峰市市长孟宪东曾经说过，我们要坚决准确地打赢这场反贫困的硬仗。深入实施精准扶贫和精准扶贫的基本战略，既不降标准也不提胃口，整合各种资源聚集在扶贫主战场，注重提高贫困人口的内生动力和发展能力，为永久性扶贫提供根本保障。

据了解，2018年，赤峰市计划投入150亿元各类扶贫资金，帮助7.7万人脱贫。其中，翁牛特旗取得了显著的成绩。近年来，翁牛特旗实施“三村三户”工程，资金1.6亿元，投放财政扶贫贷款4.6亿元，整合各类资金4.1亿元，重点扶贫。人们的生活正在逐渐改变。

在实施精确扶贫的过程中，工业也发挥了自己的作用。精准扶贫与企业发展相结合，综合措施不断形成合力。

工业带动村民脱贫

“一个男人一天100元，一个女人一天80元，在这里工作5天相当于一年一亩地的收入。”翁牛特旗丁峰养殖农业机械专业合作社董事长王庆在接受记者采访时说。

王青，茅山东乡双井村人。他在蒙古长大的土地的意思是“一个水资源贫乏的地方”。顾名思义，茅山东乡已经遭受了十年的干旱，“七山两沟一田”是当地地形的缩影。王庆回到家乡创业，在这片古老的土地上迎来了一场阵雨。

据了解，王庆创办的翁牛特旗丁峰农业机械专业合作社已与当地村民签订协议，通过置换、转让、租赁等方式有偿使用村民的土地。这样，村民们就可以获得稳定的收入，而不用依赖天气。同时，这些农民和贫困家庭也可以选择在合作社工作来赚取工资。在合作社的推动下，村民的收入远远超过了农业收入。

茅山乡党委书记孙桂琴曾表示，要充分利用合作社和旅游资源开发项目的辐射作用，推进全面扶贫。同时，结合农村和村庄条件，进一步创新其他扶贫模式，努力使工业扶贫成为最具可持续性和有效性的主要方式。

事实上，翁牛特旗丁峰农机专业合作社的发展，为促进乡村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生了良好的经济效益。据了解，目前合作社已投入近1000万元，已有100多人得到安置和就业。

无独有偶，农村企业的发展不仅创造了产值，也带动了一部分人脱贫甚至致富。

据赤峰农业科技发展有限公司董事长孙介绍，农业希望打造一个可以复制推广的“示范公司+农户”模式。以资本形式量化农民资产，并与村民签订合同。农民和农民都将以高于市场价格10%的价格回收。“对普通人来说，种植土地并不容易。我们不能让普通人受苦。”孙对说道。同时，如果村民参与整个种植业和养殖业的产业链整合，年回报率将达到15%甚至20%。

赤峰荣兴堂药业有限公司位于内蒙古赤峰市喀喇沁旗牛营子。赤峰荣兴堂药业股份有限公司总经理俞荣在接受记者采访时表示，该企业正在帮助15个贫困家庭，每年春天免费提供药材种子，并确保这些药材在秋季回收。这些贫困家庭只需要提供劳动力。"一般来说，一个贫困家庭每英亩能挣七八千元."余荣说。

正如内蒙古自治区副主席、市委书记段志强曾经说过的那样，有必要探索用资产收入帮助贫困人口的途径，使资源变成资产，资金变成股份，农民变成股东。推进工业扶贫，要坚持精细化原则，根据村、户、人的需要做出决策，确保工业的可持续发展和当地人民的利益。

扶贫是艰难而漫长的

摆脱贫困，走向小康社会是人们对美好生活的向往。然而，消除贫困的工作从来都不是口头上的，而是应该以务实的态度和实际行动来完成的。

“帮扶干部要对每一个贫困户负责，不能摆脱贫困，不能脱钩，有的要在村里住上几个月，几个月才能为贫困户找到出路。”张建国告诉记者。

在走访过程中，记者发现，贫困家庭的家中将贴有一张贫困家庭理解卡，该卡已在该地区设立，每张表格都显示了个人的帮扶信息。“他们两天前过来给我带了点东西。”村民朱笑着告诉记者。

2015年，茅山东乡村村民朱因身体缺陷被认定为贫困家庭。他2017年的净收入为2506元，低于“脱帽”的标准。因此，“翁齐一友”和赤峰自来水公司的两名支持干部承担了帮助他“脱帽”的责任。亲密的问候和无微不至的关怀只是为了帮助付诸行动。

“帮助干部进屋，打扫房子，擦玻璃。现在我不想吃也不想穿，国家给钱，感谢国家。”80多岁的村民王振林激动得热泪盈眶。

扶贫工作正在如火如荼地进行，但仍有一些问题需要面对。记者从茅山东乡扶贫工作报告中了解到，根据自治区要求，翁牛特旗2018年整体需要脱帽，茅山东乡任务艰巨。

张建国在接受记者采访时表示，虽然国家不断出台政策帮助人们脱贫，但也有“成功人士”王力可青回国创业，带动村民脱贫。然而，由于当地贫困历史悠久，即使他们有想法，资金的缺乏也使他们束手束脚，不敢尝试。此外，所有能出去工作的人都出去了，劳动力和种植技术的缺乏也限制了当地的发展。

他希望有更多的政策支持和更多的王力可人参与扶贫，这将有助于村民摆脱贫困，同时发展企业。

《论语·泰伯》有云:“士者必勇，仁者任重而道远。”在采访中，记者了解到，在过去，乌兰苏抬头望去，到处都是荒山，但现在，它是充满了绿色的距离。我相信在不久的将来，“改变世界”不仅是生态环境，也是村民们的生活。