完善法律政策支持体系 共同推进母乳喂养

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新京报(记者王晶晶)今年8月1日至7日是以“母乳喂养，生命之源”为主题的第27届世界母乳喂养周。为了宣传今年的世界母乳喂养周，8月1日，国家卫生计生委妇幼司和中国发展研究基金会在北京联合举办了“2018母乳喂养促进论坛”。

母乳是婴儿最理想的天然食物。国家卫生福利委员会妇幼司司长秦庚指出，中国政府高度重视母乳喂养，在促进母乳喂养方面做了大量工作:一是落实相关政策，保护母乳喂养权利；二是开展爱婴医院行动，提高妇幼保健服务水平；第三，积极配合推进母婴同室建设；第四，加大宣传力度，营造爱婴爱母的氛围。

秦庚认为，母乳喂养在中国仍面临许多挑战，需要全社会的共同努力。下一步，我部将坚持问题导向，创新爱婴医院管理，研究制定母乳代用品销售管理相关文件，同时按照《国家营养计划(2017-2030年)》和《健康儿童行动计划(2018-2020年)》的要求，实施婴儿喂养战略，提高婴儿营养水平。

"保护、促进和支持母乳喂养已经成为国际共识和普遍要求."国务院发展研究中心社会发展研究部主任葛延峰表示，母乳喂养是中国重要的公共卫生战略，也是儿童生存、保护和发展的重要指标。然而，社会转型和经济快速发展给母乳喂养带来了新的问题和挑战。研究发现，当人均国民生产总值翻一番时，12个月大儿童的母乳喂养率将下降10%。母乳喂养已经成为世界上大多数国家不得不面对的一个主要公共健康问题。在新的社会发展时期，婴儿母亲坚持认为母乳喂养需要家庭、社区、医疗卫生机构和工作单位的共同支持，也需要相关的法律和政策为她们提供充分的保护和社会保障。

中国发展研究基金会副会长兼秘书长陆麦说，坚持和提倡母乳喂养是保证儿童身心健康发展和提高国民素质的重要组成部分。坚持和推广母乳喂养是全社会的共同责任。2017年，中国发展研究基金会和比尔及梅林达·盖茨基金会启动了母乳喂养促进计划。在过去的一年里，他们有针对性地了解了中国母乳喂养的情况，并发布了《中国母乳喂养影响因素调查报告》。研究结果表明，要促进母乳喂养，必须制定法律和政策，调动政府、医疗保健机构、工作单位、社会和家庭的所有资源和力量，建立全社会参与的母乳喂养支持系统，从而为婴儿母亲提供一个能够得到充分支持的母乳喂养环境。

对此，陆麦提出，首先要进一步加强母乳喂养知识和技能的宣传，提高公众对母乳喂养知识的认识。同时，充分发挥医疗卫生机构在母乳喂养教育中心的核心作用，为母乳喂养提供专业指导和帮助。其次，母乳代用品的管理制度应进一步完善，新的《母乳代用品管理办法》应尽快颁布，以填补立法空空白。第三，完善产假制度和生育保险制度的相关立法，保障哺乳母亲的劳动权益和母婴实现母乳喂养的权利。最后，鼓励和支持工作单位为哺乳女工提供良好的环境。

联合国儿童基金会驻华代表华楠介绍了联合国儿童基金会和世界卫生组织刚刚发布的报告，“抓住机遇:早期哺乳能给婴儿带来最好的生命开端。”根据该报告，新生儿出生后一小时内接受母乳喂养的存活率明显较高。婴儿出生后，即使母乳喂养只推迟几个小时，婴儿的健康也可能受到威胁。然而，由于给新生儿喂其他食物或饮料，选择剖腹产和分娩期间保健质量差，许多婴儿错过了母乳喂养的机会。因此，报告建议卫生工作者和相关机构应该实施新的10个爱婴医院。

华楠还表示，中国在世界范围内走在减贫和促进妇幼健康的前列，中国可以也应该为其他国家全面推广母乳喂养树立榜样。她强烈呼吁中国政府加强工作，加强有关母乳喂养的法律法规，禁止推广母乳代用品；呼吁政府部门和雇主承认妇女的母乳喂养权，并在公共场所和办公场所为她们提供舒适的房间，如儿童基金会倡导的" 10平方米的母爱"，以鼓励和支持母亲继续母乳喂养。

比尔及梅林达·盖茨基金会北京代表处首席代表李一诺表示，许多国家通过政府和社会各界的共同努力，改善了母乳喂养的政策环境和社会支持体系，在短短几年内，母乳喂养状况得到了显著改善。此外，近年来，国际上出现了大量与母乳喂养相关的科学研究，对促进母乳喂养具有很大的借鉴意义。盖茨基金会希望推动母乳喂养领域的国际交流，让更多的国内合作伙伴更好地了解世界上最新的研究成果和成功经验，帮助中国更深入地参与母乳喂养和妇幼营养健康领域的国际合作。

会上，国家卫生计生委妇幼处和中国发展研究基金会分别介绍了《中国爱婴医院发展战略研究报告》和《中国母乳喂养影响因素调查报告》。此外，母乳喂养视觉创意集锦及其颁奖仪式也是本次论坛的亮点之一。在这个视觉创意的集合中，收到了700多件充满爱和温暖的作品。经过网上投票和评审团评审，35部作品在众多优秀作品中脱颖而出，获奖个人和单位代表被邀请到现场领取获奖证书。

据了解，该论坛的目的是为致力于促进母乳喂养的机构和组织之间的交流和学习提供一个国际平台，并倡导全社会共同促进母乳喂养。论坛主要讨论了促进母乳喂养新技术和新方法的国际经验交流，以及改善爱婴医院系统、法律政策支持系统和社区支持系统。