学者呼吁：美国应当彻底反思金融监管

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美国经济复苏的“成绩单”似乎依然亮堂:除了美国制造业日益繁荣、劳动力市场稳定改善和失业率低波动外，通胀数据也取得了进展，美国股市是持续10年的牛市。在此背景下，美国总统特朗普强烈主张放松金融监管，但最近有学者建议美国必须彻底反思金融监管。

西弗吉尼亚大学法学教授耶拿·马丁和公共管理教授卡伦·昆茨在一篇文章中说，民主党和共和党都没有抓住金融监管的关键点。"整个金融监管体系应该彻底改革，用完全不同的东西取而代之."他们说目前的法规不足以保护美国未来。

2008年的金融危机暴露了金融监管的弊端和漏洞。为了有效应对危机，防止金融危机再次发生，美国监管当局进行了全面反思。2010年7月15日，美国参议院正式通过了金融监管改革法案。2010年7月21日，美国前总统巴拉克·奥巴马正式签署该法案，开启了美国金融监管的新时代。这项金融监管改革法案的全称是《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》(以下简称《多德-弗兰克法案》)。这被认为是自20世纪30年代引入格拉斯-斯蒂格尔法案以来，美国最深入、影响最深远的金融监管改革。票据系统是复杂的，涵盖了金融系统的许多方面。它旨在改善金融体系的问责制和透明度，促进美国的金融稳定，解决“大到不能倒”的问题，并保护纳税人和消费者的利益。

尽管该法案的出台和实施旨在重塑监管体系和修补金融漏洞，但自其颁布以来，华尔街和大型金融机构的疑虑和抱怨从未消退。批评者认为，由于该法案赋予监管机构太多权力，金融机构不得不浪费巨额成本与监管机构打交道，这直接导致了金融机构的高运营成本，限制了美国金融业的发展，也给金融消费者带来了困难。

在总统竞选期间，特朗普多次呼吁废除多德-弗兰克法案。然而，在他上任后，他的态度软化，他主张废除该法案的一些金融规则。今年早些时候，特朗普签署了一项法律，废除了法案中的一些监管条款。例如，过去，资产超过500亿美元的银行被认为是“具有系统重要性的金融机构”。根据新的法律，2500亿美元以下的银行每年不必通过美联储的压力测试，只有12家最大的美国银行将受到严格的资本限制。资产低于100亿美元的银行将不受沃尔克规则的约束，可以进行自营交易。然而，监管法案的关键部分保持不变，包括消费者金融保护局的存在。以特朗普为首的共和党人对《多德-弗兰克法案》的修改引起了社会各界的热烈讨论。毕竟，尽管特朗普的修正案没有完全废除监管，但这一修正案是自2010年以来美国金融监管的首次重大立法改革。

马丁和昆茨认为，在下一次金融危机之后，金融机构将不再是“大到不能倒”，而是“大到不能存”。一方面，他们说多德-弗兰克法案只是以前监管规定的延伸；但另一方面，它也说共和党立法者正在废除这部法律的某些部分，这是有争议的。正确的监管理念应该是让银行和其他金融机构在危机前进入自我监管状态。“总而言之，我们的监管体系未能完成保护投资者的使命。”他们说，美国目前用来监督投资行为、公司披露、产品开发和技术进步的结构是基于对1929年美国股市崩盘的反思，这与当前金融市场快速发展的实际情况脱节。例如，美国目前的金融监管有点像“用打字机上网”。