潘功胜：将完善熊猫债发行制度安排

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中国证券报(记者张毅)中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在7月3日举行的年度债券交易论坛上透露，境外机构发行境内债券的特别规定即将出台，这将使境外发行人的发行指引更加明确。

具体而言，这一制度安排将简化海外机构在中国大陆发行债券的发行管理。例如，金融机构发行熊猫债券由中国人民银行批准，非金融机构和海外主权机构发行熊猫债券由交易商协会注册发行。此外，发行安排可以登记一次，分期发行。二是加强发行人信息披露，强调信息披露的准确性、完整性和及时性，完善投资者保护机制，完善熊猫债券发行支持体系。

据报道，相关制度安排还将充分考虑国际形势，确定适当的会计准则，扩大公认审计机构的范围，支持国际评级机构参与评级。此外，发行人可以决定是在中国境内使用熊猫债券在中国大陆募集的人民币资金，还是将其转移到其他国家使用。