2.5天假期，如何实现这一优势？

本篇文章2616字，读完约7分钟

企业担心:员工休息时间越多，工资就越高；一些员工担心半天假后，带薪假期就没了- 2.5天假期，如何实现这一优势？ 阅读技巧:

在疫情防控期间，随着当地经济活动的逐步恢复，10多个省份鼓励实施“2.5天休假制度”，以刺激消费，促进经济稳定增长。在实践中，由于考虑到人工成本，一些单位对该制度的试行存在诸多顾虑；一些单位在审判中使用带薪年假，损害了员工的休假权利。专家指出，试行弹性休假制度应注意加强对劳动者权益的保护。与此同时，随着更加详细和严格的制度，带薪休假制度将得到实施。

——“从周一到周四，以及周五的前半段，每天多工作一个小时。工资保持不变，我们可以避免晚上的高峰。我们同意。”

——“如果你加班超过8小时，将违反劳动法，给企业造成劳动争议。”

3月23日，在沈阳某高科技企业职工代表视频会议上，四年前关于“2.5天假期”的争论再次上演。企业和员工没有达成协议，企业最终放弃了试水。

在疫情防控期间，随着各地经济活动的逐步恢复，为了刺激消费，许多地方提出了2.5天的弹性假期，引发了公众争论。《工人日报》采访的专家表示，弹性工作制的实施对引导消费有积极的影响，但需要实施现有的带薪年休假制度，一个好的制度需要严格遵守。

如何支付半天的休息费用

早在2015年底，辽宁就出台了《关于促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位根据实际情况优化调整暑期作息安排，为员工周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。

最近，沈阳的一家高科技企业将2.5天假期制度提上了日程。

企业工会主席韩龙在接受《工人日报》记者采访时表示，早在2016年4月，企业就已经在职工代表大会上就四个问题进行了协商，即哪些岗位适合休息，休息半天工资如何计算，工作时间是否调整，调整后是否计算加班。“员工和企业的代表改变了人，但他们可能陷入困境的地方并没有改变。”韩龙说道。

3月23日，晨间视频谈判通过了三项谈判内容:“办公、后勤岗位试行2.5天，员工休息日轮流值班”。“后勤工作不会长时间工作，月工资天数将从21.75天改为19.58天，即(365天-104天-26天)12月，同时工资也将减少。”“办公室将把每天的工作从周一延长到周四。

谈到第四个话题，员工代表刘籽辰表示，企业广东总部18点下班，偶尔沈阳员工会在17点下班后送任务。因此，大多数员工甚至会在下班后自愿加班。经过灵活的调整，你不必主动加班，你可以避开傍晚高峰。星期五下午可以用来陪孩子，旅行，回家看望父母。他“双手赞成”。

企业代表兼法律顾问陈玉泽对此表示担忧。我国实行工人每天工作8小时，平均每周工作40小时的工时制度。《劳动法》第44条规定，如果雇主安排工人延长工作时间，雇主应支付不低于工资的150%。

“也就是说，每天延长的工作时间被视为加班，而调整后的4小时是正常工作时间之前的时间。如果企业支付员工日工资160元，小时工资按20元计算。周五调整半天后，每天延长一小时按30元支付。总的来说，40元将会比一周多支付。但是员工的工作时间没有改变，福利也没有增加。如果你不支付加班费，那将违反劳动法。”陈玉则说道。

规则仍然需要改进，保证必须跟上

2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出“2.5天休假制度”。

最近，10多个省份重新审视了这一制度，以刺激消费。记者对各地的相关政策进行了梳理，发现各地的实施都增加了“有限条件”。例如，浙江省支持有条件的事业单位、社会团体、企事业单位实行带薪休假制度；甘肃省渭南市只试行“行政事业单位”；江西省表示，它将只在2020年第二季度实施。

考虑到不同行业、企业和工作岗位的适用性，地方政府发布的文件使用了“建议”、“鼓励”和“支持”等词语。

“如果你没有守寡和不平等，如果你只是在某些岗位上休息半天，就很难调整你的嘴巴。”沈阳一家公共机构的员工刘说。2016年7月，在试行弹性休假制度之前，她的单位向80名在职员工发送了一份问卷，询问哪些岗位适合休半天假，结果是“一般”。

辽宁安百里人才管理公司总经理郝宏斌表示。“在这种流行病的情况下，企业经营越困难，就越不愿意雇用大量工人。请半天假相当于减少每个员工的工作量，所以有些公司不愿意实施。”

“当国家实行某种制度时，这是一项重大政策。地方政府、企业和有关方面应根据实际情况制定细则。如今，各个地方的制度完善才刚刚开始，还不完善。”沈大泉律师事务所律师邢燕解释说，目前各地主要是在政府机关和事业单位进行试点，之所以这些机构比较容易实施，是因为“月薪制”。工人们愿意在一个月之内休四次“带薪半天假”，但是对于一些以工作时间计算工资的企业来说，如果工人们休更多的假，他们可能会面临减薪。这些都是实践中需要解决的问题。

员工更期待实施带薪休假制度

“增加休假天数和实施弹性工作制对引导消费、减轻企业压力和帮助提高员工消费质量有积极影响。辽宁省社会科学院社会学研究所所长王乐妍说，“同时，休假制度的发展要与社会经济发展相匹配，共享发展成果的前提是社会经济发展得到充分发展。”。中国从1天零1.5天调整到2天，这也是社会经济发展的结果。"

4月1日，“南京审判2.5天休息系统”引发了1.4亿条微博主题阅读。网民谈论最多的是:如果现有的休假制度没有得到很好的实施，为什么要谈论2.5天的假期？

“员工希望在工作不饱和的时候多休息，但单位可以直接取消年假！”李辉不满地说道。3月底，李辉所在的沈阳一家企业发布通知:受疫情影响，2020年4月至9月，公司实行2.5天工作制，由带薪年假冲抵，年假不足的员工由假期冲抵。

"李辉所在的单位显然侵犯了雇员的带薪休假权。"邢燕说。在为员工提供法律援助的过程中，她发现2.5天的休假制度是在试探水资源，一些企业无意中触及了法律底线。

邢燕说，目前，中国法律的严格底线是《劳动法》第38条，雇主应该确保工人每周至少有一天休假；《国务院关于职工工作时间的规定》规定，国家机关和事业单位实行统一的工作时间，周六、周日为周休息日。邢燕认为，只有将现有的带薪休假付诸实践，才能加速推进2.5天休假制度。

邢燕建议加强执法监督和处罚。“一些地方政府甚至出台了强制年假政策，只是为了维护员工的合法权益。良好的制度还需要在后续工作中严格执行，制定规则，惩罚不守规则的人，遵守规则，从而使劳动关系更加和谐。”邢燕说。(记者刘旭)