网络红色长沙城市治理:从“三度”看温暖城市

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长沙市西公园北里社区将历史、文脉和肌理的特征融入旧城改造中。照片由开福区文明办提供

新华网长沙5月15日电(记者白祖凯刘双双)近日，“长沙四位护士协助湖北吃饭，邻家可爱的女孩偷偷结账”的消息让这座红色城市的长沙又一次成为热点。这一热心肠的举动不仅温暖了网民，也反映了根植于城市的精神核心，它是无形的，但却像空 qi一样存在:伟大的爱和感激。

文化是城市的根和灵魂，也是城市治理现代化的深厚支撑。3000年不变、连续12年获得“中国最幸福城市”称号的长沙，在城市治理中营造了浓厚的文化和人文背景，在文明城市建设中让善良、好政策、好治理尽收眼底。

配合善治，使城市治理更加温

在长沙市全峰顾靖社区，古老长沙的魅力令人陶醉。照片由芙蓉区文明办提供

5月6日晚，南华大学附属长沙中心医院的四名护士在长沙的一家火锅餐厅用餐，但他们被告知退房时有人为他们买单。付账的人留下了一张纸条:“你的沉重负担给我们带来了一段安静的时间，谢谢。”这个温暖的场景被火锅餐馆监控和记录，并发布在互联网上。

这不是巧合。5月11日，长沙一名男子在开车时突然心脏病发作，没有醒来就倒在地上。当碰巧经过的女司机发现后，她立即报警并下车站岗，直到该男子得到有效的帮助才安静地离开。

人是城市的核心，人就像城市的统治者。他们做的每一件好事都勾勒出他们城市的温暖和温度。在防疫和控制期间，长沙，作为离武汉最近的省会城市，总是和它的邻居互相照顾克服困难。3月25日，在湖北发布允许农民工返回工作岗位的通知后，长沙望城区和浏阳市立即出动公交车，欢迎湖北员工免费返回工作岗位，并提供最热情的服务。

在温暖的背后，长沙积极探索城市管理协同善治体系和机制的有效性——让每个人都参与和理解城市管理，最终成为城市管理的积极实践者。

疫情期间，3070个学雷锋的组织和45.3万名“雷锋志愿者”活跃在长沙防疫第一线，广泛传播防疫知识。长沙市雨花区东塘街道工作委员会书记金进表示，此次疫情防控无疑是对基层管理的一次重大考验。然而，通过网格管理和联合治理机制的不断完善，基层治理能力在疫情“大考”后有了很大提高。

从儿童的角度观察城市治理的不足，向青少年征求城市发展的建议，也是长沙城市治理的新气象。今年春天，长沙市雨花区沙子堂基连小学四年级学生易回到学校后，曾在礼堂周围转悠，礼堂就在附近的垃圾站旁边。在这个垃圾场里，气味不时飘进校园。春节前，她和她的同学向政府反映了这一现象，长沙市自然资源和规划局在几天内完成了整改。

有机更新使得城市的管理更加严密

长沙正在全面开展“新文明餐桌行动”，倡导使用筷子、勺子和用餐分享系统。照片由长沙文明网提供

沿着青石板路走进长沙市芙蓉区全峰顾靖社区，白墙暗巷，古老的长沙魅力令人神往。湘江评论印刷旧址、城前大厦、长沙剧院、红沟遗址等历史遗迹与繁华的现代武夷商圈相得益彰，向您展示了这座古城的独特风貌。

在改造中融入历史，让改造更宜居，保留“老长沙”的山、水、洲、城之根。长沙城市的有机更新给老城增添了新的生机和活力。杜正街、北正街、高正街、白罗园华龙池、庐山南路、白沙街等一大批有机大棚改造项目。在旧城有机更新政策的关怀下，迎来了新的生活。

长沙市开福区同泰街有一条千年老街，叫西苑北里。它兴盛于唐代，是因为宰相裴秀修建了西楼，而刘拓是“第一次”的学者。三年前，这里的房子破旧不堪，地下管网被堵塞，高压线被磨损老化。尽管该地区的七处历史和文化遗迹聚集在小巷里，但它们逐渐消失了。

“在旧城的有机更新中，我们必须把‘保留’放在首位，然后‘改变’和‘拆除’。”湖南省委常委、长沙市委书记胡恒华认为，长沙应该保留自己的文化根基和记忆，深入挖掘自己所拥有的文化内涵，让市民对长沙有一种归属感和精神寄托。

老青砖是从湘西被拆除的旧房中精心挑选出来的，用于修复文宝楼；左遗址文香园的修复与重建：从后人的叙述看李故居的重建:在这座城市的历史和记忆中幸存下来，保留" 60年代"和" 70年代"的红砖墙；聘请梁小金、等文化历史专家组成文化历史顾问团，梳理历史脉络，撰写《西园北李》；遵循“两巷三街四里”的老字号...最后，西公园将历史、文脉和肌理的特征融入旧城改造中，使其独具特色。

旧城改造也反映了城市的宽容和温暖。西公园改造的总方向是政府主导，具体细节更注重倾听人民的声音，服从民意。该社区要求居民选举他们自己的代表，成为“西公园的负责人”，并成立“社区委员会”。前后举行了20多次座谈会，并邀请居民参加讨论。历史遗迹的重建需要“调整”原来的15户拆迁计划，最后“保留”11户，只拆除4户。采纳了260多户居民的意见和建议，如修复33栋旧住宅楼公共区域的雨水渗漏、安装路灯和健身设施、延长60厘米晾衣窗等。看着崭新的家内外，居民的幸福指数在“温度”的转化中一点一点提高。

好的法律和好的政策使城市的治理更加宽容

2013年，全国开始实施“光盘行动”，倡导在餐饮业推广“半菜”。“量入为出，量入为出”的理念逐渐深入长沙人的心中。七年后的今天，长沙正在全面开展“新文明餐桌行动”，倡导市民使用筷子和勺子，分餐，拒绝吃野生动物。从光盘行动到“新文明餐桌行动”，人们的观念在不断更新，餐桌上的变化已经成为城市文明升级的一个缩影。

在长沙市开福区芙蓉北路凤亭社区的沸腾茶店，餐厅工作人员提醒顾客上菜时要使用筷子和勺子。在餐厅的显眼位置，贴有“新文明餐桌”的标语，并设置了“使用筷子和勺子”的餐桌标志。商店要求每道菜旁边都要放上特殊的“筷子和勺子”。

芙蓉区韶光社区新纪元文明实践站8名志愿者组成“筷子”音乐联盟宣传团队，与韶光地区企业公共食堂签订文明用餐共享协议，共同倡导文明用餐共享。

在唐·和杨士铨的家中，“善良的中国人”筷子和勺子已经成为餐桌上的“标准”。随着中小学复课，新的生活方式，如“分吃午餐”、“七步洗手法”和“一米是最温暖的距离”已经成为孩子们竞相遵守的“新的生活礼仪”。

对于餐饮企业来说，共享筷子和勺子不仅是一种“服务升级”，也是一种“理念升级”，代表着一种更健康的生活方式。对于长沙市民来说，带着筷子和勺子走进家是一种新的氛围，一种全新的健康认知和生活态度。对城市管理者来说，挑战旧习惯是一种自我创新的勇气和宽容。

探索城市的治理，长沙是第一个用法治之剑提高管理水平的城市。2019年5月1日，《长沙市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)正式实施，进一步强化了对违规不文明行为的严格约束，建立了不同层次、不同层次的处罚制度。这是近32年来长沙市第一次向人大提交与经济和社会生活相关的地方性法规，也是湖南省第一部倡导文明行为的特别法。

该条例共有五章三十七条，从倡导、遵守和禁止三个方面指导、规范和保障公民的文明行为。鉴于随地吐痰、养狗不文明、在公共场所吸烟等不良卫生习惯，《条例》已将其提高到法律法规的层面加以规范。一方面，它有助于赢得与流行病预防和控制的斗争，另一方面，它引导人们发展强调文明、卫生和科学的健康生活方式。