热点:深化“放管服”改革让群众更有获得感

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利民的事，丝发必兴严民的事，必去。

“十三五”期间，石嘴山市大力推进“放管服”改革，通过一项实务措施，瞄准快速发展需求、基层期待、民心朝向的“靶心”，大力推进持续深化的“放管服”改革，公司、大众一致

开启“印章监管批准”的新时代

去年年底，在市政务服务中心公司的服务窗口，石嘴山市农特产品街区运营管理有限企业理事胡雪飞从员工那里拿到了加盖“石嘴山市审批服务管理局行政审批专用章”的营业执照。 是市批准服务管理局正式发行行政批准专用章后发行的第一张营业执照，意味着石嘴山市对集中行政许可权改革迈出了实质性的一步，进入了“一张印章监管批准”的时代。

这也是石嘴山市推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，提高服务性能和政府公共说服力，不断提高人民群众获得感和幸福感的生动例证。 随着石嘴山市相对集中行政许可权改革的推进，市发改委、自然资源局、市场监管局等12个部门81个项目( 300个项目处理项目)的事务权计划转移到市发审服务管理局，行政审批性能大幅度提高，实现了“一张印章审批” 通过重新设计、重新组合和重建体制框架。 现在，申报资料的数量减少了约170个项目/份，工作环节减少了110多个，同时推进了各区域的窗口受理，窗口和员工从181个，263人减少到了130个，207人。 从根本上改变了以往的“多部门审查、多环节流动、多头跑路”的现实状况，缩短了审查周期，使处理环节复杂，增加了申报资料，各部门的功能从“审查式管理”变成了“监督式服务”，让大众减少了跑路、项目。

工程建设项目审批跳出了“加速度”

大武口区老小区改造工程办理施工许可证时缺乏项目计划手续。 为了进一步优化工程建设项目的审批，市审批服务管理局通过部门内部的协调信息表达，执行不足受理，工程建设项目的设计方案和施工许可同步处理，确保该项目顺利开始建设。

“受疫情影响，这个工程项目工期比较严格，需要尽快开始建设。 市批准服务管理局实施了容缺受理，为我们事先办理了施工许可证，保证了项目顺利开始建设。 以前办理施工许可证需要30多种材料，现在需要7种材料。 而且，现在进行工程项目审查时有几个部门不需要往返。 政务服务厅的综合窗口可以办理所有流程大武口区老小区改造工程项目的负责人王新仁说。

为了帮助项目建设的迅速合作，石嘴山市推进工程建设项目审批制度的改革。 对工程建设项目的立项、计划、施工许可、竣工检查环节进行全过程、全覆盖改革，通过“减、放、并、转、调”，实现工程项目建设四个阶段的一窗接待、内部流动、限时结算，通常与政府投资通信 另外，实行告知承诺制，简化环境评价程序，为项目建设降低价格，提高效率。 严格审查项目投资估算概算，目前进行项目审查199个，节约财政资金约3023万元。

“证照分离”改革给市场主体带来活力

“这个营业执照的含量太高了，本来我们办理许可证还得向其他机构办理许可事项，现在可以了。 一张营业执照全部处理。 你不需要东奔西走。 今年5月，宁夏布航空能源有限企业财务人员马小燕收到石嘴山经济技术开发区颁发的第一张“证照分离”营业执照表示高兴，石嘴山“证照分离”改革的全覆盖试验良好政策落地有效。

“证据照片”是公司进入市场的两个“关键”，公司取得营业执照进入市场的“大门”后，为了进入特定领域和行业的“小门”，必须继续办理相关许可手续，“很难取得证据”、“禁止收容”等。 为了处理这个问题，我市开展了“证照分离”改革的全覆盖试验，对298项相关企业经营许可的几个事项，直接取消审批，审批审批审批备案，执行告知承诺，优化审批服务

目前处理了改革的几个事项1609件，惠及市场主体1473户，为推进全区改革提供了可借鉴的可复制石嘴山经验。 另外，推进“政银合作”“套餐服务”“接受不足”，放宽公司注册地限制等，实现了公司的“一日结算”。 本年度追加了注册市场主体7050户，比上年增加10.2%。

期间，石嘴山市建立了宁夏第一个国家级社会管理和公共服务综合标准化试验项目，通过国家末期检查，建立了四大系统、97项要素政务服务标准化体系，全面打造了独特的石嘴山特色“石好处理”政务服务企业品牌

随着“放管服”改革事业有序推进，石嘴山市提出了明亮的“成绩表”，各项事业工作流程更方便快捷，服务更细致，让大众、公司享受实际改革“红利”，获得了满满的获得感和幸福感。 服务将永远持续，面对人民群众的新期待、新要求，石嘴山市也将全力以赴，把“放管服”事业推向新阶段。 (记者董湘含徐毅)