对外投资合作迈向高质量发展阶段

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“2018年，中国对外投资合作保持了稳定、有序、健康的发展态势。下一步，商务部将坚持以“一带一路”为指导，围绕商务中心，扎实推进外商投资创新，依托重大项目打造中国投资品牌，树立中国投资形象，规范企业海外经营行为，有效防范和化解风险，促进外商投资合作高质量发展。”商务部合作司商务参赞韩勇在12月22日举行的2018年全国商务工作会议媒体吹风会上表示，此次会议旨在介绍今年外商投资取得的成绩以及2019年和未来的重点工作。

外商投资合作稳步推进

韩勇表示，总体而言，2018年，对外投资合作稳步推进，中国作为投资大国的地位进一步巩固。发展对外投资合作对扩大进出口、培育企业竞争优势、促进产业转型升级、深化中国与有关国家的经贸关系、提高对外开放水平发挥了积极作用。同时，中国对外投资合作的发展极大地提高了其他发展中国家的工业化水平，改善了基础设施条件和民生福祉，使当地人民切实受益，为建设开放的世界经济和人类命运共同体做出了积极贡献。主要呈现以下特点:

第一，“一带一路”沿线国家投资合作得到进一步推进。沿线国家投资130亿美元，同比增长4.8%；承包工程营业额740亿美元，同比增长12.6%；海外经贸合作区累计投资359亿美元。

二是外资结构不断优化，模式不断创新。制造业和其他实体经济领域的外国投资稳步增长，而房地产、体育和娱乐领域没有新的外国投资项目。完成330个跨境M&A项目，实际交易总额622亿美元。

第三，合作区建设取得积极进展，实现互利共赢。经商务部和财政部确认和评估的海外经贸合作区累计投资206亿美元，有900家企业进入合作区，向东道国缴纳了22亿美元的税费，创造了14万个就业岗位。

第四，提高对外承包工程的质量和效率。营业额为1380.1亿美元，同比增长2.7%。有348个项目的合同价值为10亿美元。设备、材料等商品出口155.3亿美元，同比增长13%。它为东道国创造了823，000个就业机会。

第五，对外劳务合作有助于扶贫。共派出劳务人员44万人，月底出国劳务人员101万人，其中贫困地区劳务人员3.5万人，平均年收入6万多元。

第六，援外项目有序实施。组织实施了2000多个援外项目，为160多个国家培训了约50000名高级官员和技术人才。

据商务部称。2018年前11个月，中国非金融类外商直接投资1045亿美元，与去年同期基本持平。

推进下一步对外投资合作的五项措施

韩勇表示，2019年，商务部将重点关注以下五个方面的外商投资。

一是加强规划指导。研究制定“走出去”中长期发展战略规划，系统规划全球产业链布局，实施“走出去”优质发展的各项措施，引导各行各业向优质发展迈进。

二是促进创新和发展。推进海外经贸合作区创新项目，扩大国际能力合作；推进外商投资、对外承包工程、境外经贸合作区建设和对外援助相结合，充分发挥综合协同作用。

第三，打造投资品牌。选择具有国际影响力和竞争力的重点企业和项目，扩大正面宣传，发挥示范带动作用。

第四，加强规范化监管。完善境外企业和外商投资联络服务平台建设，加强重点境外企业和项目的规范化监管，全面落实外商投资合作领域的“双随机性和一开放性”，引导企业不断提高管理水平，有效防范风险。

第五，创新服务方式。进一步完善外商投资备案申报制度，研究建立对外承包工程“备案+负面清单”管理模式，加强统计分析和宏观监控，不断丰富“走出去”公共服务平台内容，及时更新政策信息，为企业提供更加贴心的公共服务。