中央不提“调控”，你以为真的不调控了？

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年底召开的中央经济工作会议是今后一年经济工作的指南。与2016年和2017年不同，今年的中央经济工作会议没有列出2019年重点工作部署的一个项目，而是将其放在第七条“加强安全和改善民生”中。

我个人的理解是，中央政府把房地产问题，特别是房屋问题，视为民生问题的一部分，这是符合“有房不炒”的原则的。我们不能再将房地产视为刺激投资和促进消费的重要工具。因此，那些总是期待用房地产拯救市场的专家将会失望。

在学习中央经济工作会议公报时，有人说没有提到房地产的“调控”，这与菏泽调整限购政策有关，被理解为房地产调控应该放松。这当然是一种误读或曲解。

12月24日召开的全国住房和城乡建设工作会议提出，要继续保持调控政策的连续性和稳定性，加强房地产市场供求双向调节，改善住房供应结构，支持合理的自住需求，坚决遏制投机性房地产投机，加强舆论引导和预期管理，确保市场稳定。

关于明年的房地产工作，我们要认真学习中央经济工作会议的话:要建立房地产市场健康发展的长效机制，坚持住而不炒的定位，按市落实政策分类指导，强化市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

坚持住房是为了生活，而不是为了投机，表明中央政府对房地产，特别是住房的定位是一致的。如前所述，回归的原意是它是民生问题的一部分。

由于我们应该坚持住房而不是投机的方向，以限购和贷款限制为标志的限制性控制措施在短期内不会轻易撤销。这就是住房和城乡建设部提出的“继续保持调控政策的连续性和稳定性”。一些专家一再表示，行政限制措施应该撤销。然而，如果让过去几年带有严重投机性投资色彩的房地产市场自行调整，其异常面将继续扩大，资产泡沫将积累金融风险，从而对经济运行造成更大干扰。

但是，这并不意味着no/きだよききがよきききききよききききががきが0/in在各个地方都有控制措施。中央政府强调“按市执行政策，分类指导”，这意味着将调控权下放给市一级政府，但主管部门保留指导和监督的权力。

这一轮所谓的“历史上最严格的房地产市场监管”已经持续了两年。客观上，一些城市，尤其是三、四线城市，需要根据当地市场情况判断政策实施的效果。这种微调的目的仍然是使监管更加准确和有效。我个人认为，无论是菏泽取消限购，还是衡阳打算取消限购，都是市政府针对当前市场形势做出的微调，不值得大惊小怪。

不排除一些城市将在未来微调控制政策和措施。但是请注意，权力伴随着责任。如果任何一个城市胆敢完全放松调控，导致当地房地产市场大起大落，比如房价大幅反弹，也可能被上级部门追究责任。这也是中央政府提出的“巩固市政府主体责任”的应有之义。

因此，无论是三、四线城市还是一、二线城市，如果没有充分把握，没有哪个城市敢完全放松房地产调控。那么，市政府在开发和管理房地产市场方面的主要任务是什么？

2018年中央经济工作会议讨论了完善住房市场体系和住房保障体系。这句话呼应了第十九次全国代表大会报告提出的要求:加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

我个人的理解是，地方政府应该把重点放在市场和担保上。房价压力较大的城市应加快住宅用地供应；不是每个人都能买得起市场化的商品房，所以应该提供更多的共有产权房和租赁房。特别是，根据住房和城乡建设部的要求，出租住房的缺点应该得到弥补。

关于增加租赁住房供应，去年8月，在全国13个城市启动了利用集体建设用地建设租赁住房的试点项目，但进展不如公众预期。第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议正在审议的《土地管理法修正案(草案)》，删除了现行土地管理法中关于非农业建设用地必须使用国有土地或者原集体所有土地的规定。这为综合利用集体建设用地建设租赁住房提供了法律保障。我个人建议，这方面的工作可以而且应该加快。

对文章标题的回应也是许多房地产业朋友关心的问题:房地产调控何时可以撤销？总之，建立后的房地产市场健康发展的长期机制。什么样的长效机制，专家们之前已经讨论了很多，我个人的理解是，它包括三个方面:土地制度；房地产税收制度；多代理供应、多渠道担保、租购并举的住房制度。众所周知，这些方面不可能在一夜之间实现，因为它们涉及多个市场参与者复杂多样的主要利益，但总的方向是明确的，不可逆转的。

可以预见，房地产市场健康发展的长效机制建立后，投资投机性需求消退，合理的自住需求得到支撑，租赁需求得到保障，房价基本稳定。因此，各地不必时刻关注房地产市场的动态，调控这个词可以从房地产文件中删除。那时，房地产和土地融资，以及gdp也可以真正脱钩；你将不再急于问你是否能买房子(投资)以及哪里最值得买。是的，摆脱痴迷往往需要外力的作用。