徐州高质量发展“三变”

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你看，徐州正在改变。从“粗笨”到“高大”，从“一城一灰半城土”，到“一城一山半湖”，从“苏北老工业基地”，到“淮海经济区中心城市”...近年来，徐州全面转型，着力推进工业、生态、城市三大转型，走上了一条独特的振兴与转型之路

行业变化

“过去，我是一家化工厂的员工，但现在我从事人工智能虹膜技术。”现为江苏易马盈盾人工智能技术有限公司执行董事的杭宇翔说。

他最初工作的化工厂所在的鼓楼区是徐州的一个老工业区，聚集了海鸥洗衣粉、北方氯碱等八家全国知名化工企业。2010年，鼓楼区工业企业“退城进区”。目前，已有400家工业企业被关闭和搬迁，其中28家大中型化工企业全部被关闭和搬迁。

关闭、重新安置和更换鸟笼。鼓楼区积极推进云计算、物联网、大数据、智能和实体经济的深度融合，积极发展现代商业、现代物流和金融商务等新兴产业，打造创业苗圃-孵化器-加速器-工业园的科技创新和创业孵化链。微软、ibm、sap、甲骨文、大唐电信等一大批国内外领先的行业项目相继问世。

邳州是一个曾经以银杏产业闻名的县级市，拥有包括鲁文仪器和半导体在内的40多家半导体材料和设备制造商，并建立了欧洲半导体归国人才创业园，甚至诺贝尔奖获得者的工作室也落户于此。“我们致力于完成300毫米磁存储器的大规模生产设备，实现中国在下一代存储器方面的技术突破，同时克服国际水平的mram磁存储器刻蚀工艺中的问题。”鲁汶仪器公司的技术总监胡东东自豪地说。

邳州从引进人才、发展团队到带动产业，抓住半导体产业发展的新机遇，推进高质量发展，全力打造高端产业、高端技术、高端人才集聚的高地，逐步成为徐州高技术产业发展的窗口。

在产业转型中，徐州将高新技术产业和战略性新兴产业作为新一轮产业发展的主要方向，努力打造区域产业科技创新中心、先进制造业强市和现代服务业新高地。设备和智能制造、新能源、集成电路和信通技术、生物医学和大健康这四个新兴产业迅速崛起。高科技产业和战略性新兴产业分别占监管产业的36.5%和33.5%。徐工集团秉承“核心技术不能被他人控制”的理念，每年将主要收入的4%-5%用于研发，研发高端液压阀等多项世界先进核心技术，推动行业不断升级。老工业基地实现“调光优化”转型。

生态变化

走进铜山区刘泉镇北村，三面青山，一片蓝湖。有粉色墙壁和瓷砖的村庄散布在群山中...深秋，阳光下的村庄勾勒出宁静的景色。很多来这里的游客不知道，这个省级农业休闲观光村、特色旅游示范村和省级文明村，多年前只是微山湖附近的一个偏僻的采石村。

“过去，北村几乎与世隔绝。微山湖在北面，东西两面被16座小山环绕，没有通往外面的路。依山傍水，开山采石已成为村民的唯一收入。”52岁的村民刘学进告诉记者，山上被炸得到处都是洞和灰尘，没有头巾他就不能出门。他在黑暗中起了个大早，上山去采石，拖下山，然后卖给运输工人，挣的钱只够维持生计。这个村子长期以来一直是三等贫困村。

2014年，铜山区以绿色发展为发展方向，采石、小钢铁、小化工等污染企业全部退出，观光农业和休闲旅游逐步兴起。北村所有的采石企业被关闭后，真正的“富矿”终于显现出来:该村将依山傍水的生态资源转化为产业发展优势，实现了生态村强、旅游富。

铺路、修桥、重建公共厕所、建设新的景观带如莲花园、建立乡村旅游合作社、鼓励村民经营船餐、湖鲜和农副产品销售、生态水产养殖、休闲渔业和水果采摘。目前，该村有2000多人，80%的村民从事生态旅游。去年，全村人均收入为2.5万元，旅游业为全村集体收入提供了50多万元的反哺。像许多人一样，刘学进从一个采石工人转变成了一个农民，并购买了一艘快艇。他每年接待数万名游客，年收入在30万至40万元之间。两个在外地工作的儿子正在回家帮忙，老刘很高兴。闭上你的嘴:“你可以很容易地在你家门口赚钱，青山绿水真的变成金山银山。”

贾汪区因煤而繁荣，因矿而分区，因煤而困。多年的采煤在这里留下了13.23万亩采煤沉陷区，占全市沉陷区的1/3，其中磐安村的1.74万亩沉陷区是面积最大、沉陷程度最深的区域。天空的坍塌、房屋的开裂和生态的恶化已经成为发展的主要矛盾和突出缺点。

在这方面，徐州首创了“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境恢复和湿地景观开发”的新模式，盘安湖生态恢复名列“江苏省十大环境保护典型案例”之首，成为新中国成立以来江苏省最大的单项投资综合治理项目。过去是“城市伤疤”，如今，鲜花繁茂，白鹭优雅，游客络绎不绝。贾汪区以生态优先和绿色发展，走上了资源枯竭型城市转型之路。纵观整个城市，徐州继续实施生态修复、污染治理和景观重建，重塑了一个富有特色的城市骨架，绿色生态成为一张美丽的名片。

城市的变化

温明巷是邳州市运河街向阳小区的一个住宅小区。它最初是一个由几个单元组成的半开放社区，有10多栋住宅楼。为了区分彼此，相关单位使用墙壁和花园门将该区域分成狭窄的独立空房间。每个单元的居民使用非法建造的车库将原本宽敞的道路分成无数不规则的路径。这面墙、一扇花园门和一个车库已经使用了20年。住在这里的居民非常焦虑:“如果真的出了什么事，不要说救护车不能进来，就连担架也抬不起来。出去！”

自2016年以来，邳州大力推进城乡公共空房的治理，运河街向阳社区将温明巷列为重点治理对象，不仅硬化道路、清理违章建筑、疏通下水道、指定停车位，还粉刷了每栋小楼的外墙。居民们主动配合，彻底拆除了小巷中的100多座违章建筑、围墙和大门。“推倒围墙，建设文明小巷，过去的肮脏小巷现在干净漂亮了，居民们也养成了新的生活习惯。”57岁的居民吴长春说。

文明巷的变迁也是徐州城市转型的缩影。

2017年6月，国务院批准徐州市城市总体规划，正式确定徐州为国家历史文化名城、国家重要综合交通枢纽和淮海经济区中心城市。同年7月，江苏将徐州作为全省“1+3”功能区战略的独立组成部分，并发布专项政策建议，支持徐州建设淮海经济区中心城市。最近，国务院批准了淮河生态经济带发展规划，明确提出了包括淮海经济区在内的空“一带三区四轴多点”的布局；“三区”中的“淮海经济区”包括包括徐州在内的十个城市。徐州已经站在了新的发展窗口。

徐州市委书记周铁根介绍说，随着徐州市大规模工矿区“两改三”和棚户区改造的实施，近几年来，已有两三千家企业退出城市进入该地区，棚户区改造完成4500万平方米，居住环境不断改善。今年，联合国人居奖又赢回来了。徐州以淮海经济区中心城市的功能定位为基础，大力推进城市交通基础设施建设，大幅度提升城市功能，教育、文化、卫生发展迅速。目前，与国家中心城市等国内外一流城市相比，徐州正着力提升城市发展的动态能力，着力推进基础设施互联互通，提升“城市效应”，促进产业协调发展和社会事业融合，将规划的“定位”转化为现实的“地位”。

《人民日报》(2018年12月28日，第13版)