嘉兴南湖区“厂中厂” 整治提升率达100%

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■本报记者邹剑锋

近日，浙江省委常委、常务副省长冯飞就推进嘉兴市南湖区“厂内工厂”的整顿和升级作出批示:“这是针对新情况、新问题开展的一项有针对性的创新工作。倡议，充分肯定。”

据悉，今年4月以来，南湖区政府出台了《南湖区“厂内”租赁企业安全隐患整改实施方案》，全区坚持采取多种措施、多种方式参与，高度重视“厂内”租赁企业安全隐患的整改。截至目前，“厂内”租赁企业工伤申报数量同比下降53%；共关停租赁企业207家，规范升级企业987家，改善率达到100%。

据南湖区委副书记、政法委书记沈介绍，近年来，“低小散企”、小城镇环境综合整治、“三改一拆”等专项整治工作深入开展，一大批小微企业进入“厂内租赁”行列。由于租赁企业缺乏安全管理，员工安全意识薄弱，突出了“厂内工厂”租赁企业的安全生产隐患。

如何在保护企业创新和创业的同时弥补公共安全的不足？为此，南湖区成立了以区政府分管领导为组长，区安监局、区经济信息商务局、区环保局、区市场监督局、区综合执法局、区消防队等镇(街道、公园)相关部门负责人为成员的领导小组，并将整顿和改善“厂内”租赁企业安全隐患行动纳入“安全南湖”建设十大专项行动。

同时，南湖区还引导企业引入安全生产社会化服务，实施安全生产标准化建设“两个转变+”模式；率先探索嘉兴市集团租赁企业“安全工厂”模式，以“保险+服务+技术”的方式管理租赁企业；结合嘉兴市安全风险分类控制和隐患排查治理双重防范机制示范试点工作，将“双重防范”机制推广到“厂内”租赁企业。

南湖区在做好疏导和服务工作的同时，以严打执法季节为契机，严格查处违法违规行为，通过严厉打击违法违规行为、从严惩处、联合执法，迫使企业落实安全生产主体责任。南湖区有关负责人表示，南湖区“厂内工厂”改造已成为浙江省的一个样板，通过改造升级、限期整改、责令停产停业、依法关闭等措施，有效地为优质经济发展创造了安全生产的“法宝”。截至今年11月，全区企业未发生重大安全事故，安全生产总体形势稳定好转。