中央结算公司总经理陈刚明： 可适度扩大政府债券发行

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12月26日，中国政府证券登记结算有限责任公司总经理陈刚明在“政府债券市场优质发展研讨会”上表示，中国国债市场有空的可观增长，稳定增长、结构调整和风险防范也需要新国债的支持。此外，地方债务有适度和必要的增加。

陈刚明指出，具有足够深度和良好流动性的国债市场是金融市场定价和流动性管理的基础。以周转率等多项指标衡量，近年来国债的流动性明显改善，但与发达国家国债的流动性水平相比，其活跃程度仍然较低。就地方债务而言，自2018年下半年以来，流动性水平有所改善，但也有空.

陈刚表示，对于国债，要完善发行策略，实行国债上限管理，使发行周期更加均衡，提高短期国债发行比例；有必要刺激国债入市的意愿，逐步扩大国债期货的参与者；促进利率市场化微观机制的完善，促进国债收益率曲线的深入应用；支持回购、债券借贷等交易创新，提高国债作为优质抵押品的使用效率。

陈刚明还表示，对于地方债务，要完善单期规模管理，加大专项债券的募集和发行力度，缩短首次发行空时间表；要继续扩大投资者基础，推进地方债务柜台业务，扩大中小机构和个人投资者的销售渠道，特别是鼓励发行人所在地区的个人投资者购买；继续拓宽地方债务使用渠道，适度降低政策操作中的贴现率；研究地方债务投资减资规则，提高制度配置需求。